天津社会保险登记纳入“一照一码一章一票”政府联合审批事项

为进一步优化对企业的登记服务，提高企业办理社会保险业务的便利性，从 2015年 8月 31日起 ，天津市对新注册企业实行“一照 一码 一章一票”联合审批，由原来市场监管部门、税务部门分别核发营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为由市场监管部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照 一码 ”登记模式。 2016年 5月 1日起 ，企业社会保险参保登记事项被纳入政府联合审批流程，正式实行合并办理，实现了社会保险登记与市场“源头”的对接。启动首月，已有8216户新注册企业办理了联网社会保险登记，已参保54户、缴费3194人，为提升社会保险经办服务效能，实现全民参保登记奠定了坚实基础。

一、紧盯“联合审批”新契机，对接市场准入平台

“一照 一码 ”企业注册登记模式按照***规定的统一编码规则，采取源头赋码的方式，形成了准入登记与赋码同步完成的新型工作机制，进一步简化了新成立企业登记注册手续，形成了多部门共同审批的“一照 一码 ”登记制度，凭“一照 一码 ”营业执照即可办理各部门事务。天津社保中心抓住契机积极跟进，向政府提出社会保险登记事项纳入联合审批申请，2016年3月，天津市人力社保局、市审批办、市市场监管委联合下发《市人力社保局市审批办市市场监管委关于将社会保险登记纳入“一照 一码 一章一票”联合审批流程有关问题的通知》，天津社会保险登记事项正式被统一纳入联合审批的市场准入“源头”，实现“一照 一码 ”管理。

二、搭建“联合审批”新通道，对接数据改进系统

为确保社会保险登记事项纳入“联合审批”并入“一照 一码 ”管理工作顺利启动，天津社保中心相关部门密切配合，制定“联合审批”数据对接方案，着眼当前，计划长远，采取人工对接、系统对接两种方式，克服数据对接困难，创造数据对接条件，积极推进，分步完善，建立起“联合审批”的专用数据传输通道, 实现了联合审批信息与社会保险登记信息定时、实时传输。通过搭建的“联合审批”数据通道，为社会保险系统登记管理的简化提供了方便，对应联合审批传输数据，进一步改进社保系统单位登记、变更、注销管理功能，使单位登记、变更、注销各业务模块系统自动对应联合审批数据，实现了社会保险登记管理的智能化操作，如社保信息系统在接收市联合审批信息后，系统将自动对法定代表人及联络人身份证号信息与社会保险参保人员信息进行比对，自动判断当时是否为参保缴费状态，并在单位办理相关社会保险登记手续过程中进行提醒,及时督促参保登记单位办理相关手续。

三、融入“联合审批”新流程，对接简化服务手续

社会保险登记事项融入“联合审批”后，相关数据与社保系统数据进行实时信息比对，并自动将对应结果保存到社保生产库中，与以往的社会保险登记流程相比，企业办理社会保险登记手续极大简化，对于已经在市审批办办理“一照 一码 一章一票”注册登记的企业，视同已经办理了社会保险登记，新注册企业***办理职工参保缴费手续时，在实际用工之日起30日内，携带银行《开户许可证》和企业公章，到所属区县社保分中心办理社会保险费委托扣款等缴费手续即可，为新注册企业及时办理参保登记手续提供了快捷便利的经办方式，经办服务效能显著提升。

四、共享“联合审批”信息，扩大覆盖督促参保

以社会保险登记纳入联合审批流程为契机，天津社保中心充分利用“联合审批”共享数据，积极推动扩大社会保险覆盖面，制定了“一信、一函、一短信”的经办措施，即向新注册企业发出一封《致新注册成立单位的公开信》、《天津市社会保险参保登记告知函》及一条参保提示短信。在具体经办中，将有关工作前置源头，委托审批部门现场对办理“联合审批”单位，发放《致新注册成立单位的公开信》，***时间告知企业到注册地社保分中心办理缴费账户信息等补登记及参保缴费手续。委托邮政部门向注册登记单位法定代表人定投《天津市社会保险参保登记告知函》，告知其参保缴费义务，向注册登记单位法定代表人、联络人、财务管理等相关人员以手机短信形式提示告知。同时，积极推进将企业依法履行社会保险责任纳入社会信用管理，计划将参保缴费情况结果纳入“天津信用信息平台”，定期向社会公布，进一步规范社会保险参保缴费管理，督促新登记企业履行企业法定社会保险义务，切实维护企业和参保职工的社会保险合法权益。