养老金“十连涨” “夕阳红”更绚丽——企退、 社会化退休以及***职称退休人员养老金调查

今年我国又一次上调企业退休人员基本养老金，这是我国连续10年上调企业退休人员基本养老金。与往年不同的是， 今年的养老金调整政策重点向低收入群体和高龄群体倾斜。这一政策微调的初衷是什么？ 不同群体对养老金调整有何看法？ 养老金调整的原则是什么？ 为此， 本报记者进行了采访。

今年年初以来，各地按照国务院规定，按照10%的标准上调企业退休人员基本养老金。 这是我国连续第10年上调企业退休人员基本养老金。 最近， 各地调整工作已结束。经过此次上调， 全国企业退休人员平均每月养老金已突破2000元。

“十连涨” 之后， 企业人员退休生活状况如何， 他们还有哪些吁求， 他们希望今后养老金调整方向和频次该如何调整？ 日前，本报记者分别采访了企业退休人员、 社会化退休人员、获得***职称的退休人员以及相关社保专家。

“和老伴相比，我的养老金涨得还算高的”

7月26日， 北京市石景山区某公园内，63岁的首钢退休工人张士平（化名） 紧紧跟在刚刚病愈出院的老伴后面陪她遛弯， 一边盯着路面， 一边叮嘱老伴走慢点。 “现在，养老金是够花的了， 只要身体没毛病， 就很知足。” 趁着休息的空当，记者和老人攀谈起来。

张士平1969年参加工作，2004年办理内退手续，2006年正式退休，有37年工龄。

“刚退休的时候，我领2080元钱养老金， 今年涨了之后， 基础养老金发到3570元，还有117元的企业补贴， 加在一起3687块钱。”

张士平说，自己对养老金的涨幅还算满意。 妻子曾经是一家医院的护士长， 属于从事业单位退休的人员， 虽然退得早， 但这几年养老金上调幅度小， 到今年养老金才3200多元。

“企业退休人员养老金调整应该建立长效调整机制，养老金水平能够随着物价水平的变化而及时调整， 不能单纯依靠行政性政策调整。 连续10次政策性调整养老金， 也说明企退人员养老金总体水平不高，需要***、社会以及企业关注。” 中央财经大学副教授杨长汉在接受记者采访时如是说。

“今年没有特别倾斜，有点失望，但也能理解”

今年68岁的陈启发老人退休前是一家央企在辽宁分公司的***工程师。 老人一辈子扎根在东北， 退休后才随在北京工作的儿子一起生活，说起这几年养老金的涨幅， 老人表现得很激动。

“我记得特别清楚，我是1967年7月1日———党的生日那天参加的工作， 2004年2月退休。 虽然有高工职称， 但是刚退那会儿，养老金才1173块钱。 当时老伴身体不好， 医保报销比例也没有现在这么高， 生活负担很重。 我当时虽然有了， 但是还到同学的企业打打工、补贴家里。” 陈启发老人说， “在我的印象里， 养老金涨得比较快的是2012年、2013年。”

“2011年，我记得涨了237元。2012年，***对高工有政策倾斜，涨了400元， 加上当年正常涨的养老金217元， 最后实际涨了617块钱。 2013年， 涨了587元。今年没有政策倾斜， 只涨了400元， 我有点失望， 但也能理解， 既然是倾斜照顾， 那就总有调整到合理范围的时候。”陈启发说。

每年企业退休人员基本养老金上调时，具有***职称的人员通常都能获得倾斜，额外增加一定的养老金。 在一些地区， 这一惯例已连续实施十多年， 但是今年这一养老金倾斜政策在不少地方暂停。

以北京市为例，在 《关于北京市2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》 （京人社养发 【2014】48号） 的文件中， 第六条规定， 对于***专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平，即按照缴费年限增加基本养老金和按***额增加基本养老金后，基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。

对此， 清华大学公共管理学院杨燕绥教授认为，过去10年， 对企业高职退休人员养老金増补的政策倾斜是在弥补他们与事业单位高职退休人员的养老金待遇差， 是一种打补丁的做法， 也是一种短期行为， 并不具有长期持续性。

“但是， 一些地方的***职称退休人员养老金与机关事业单位退休人员养老金待遇还有较大差距的，还不能 ‘一刀切’ 停止政策倾斜， 应适当补齐待遇差。” 杨燕绥教授特别强调。

她建议， 今后在调整企业退休人员基本养老金时，应更注重调低就高的原则， 即退休待遇已经相对较高的群体， 待遇调整速度应该放缓。 同时， 优先提高待遇相对较低群体的养老金水平。

“连年涨是好事，取暖费还是个烦恼”

今年51岁的冯慧2013年退休， 虽然有27年工龄，但是因为她所在的公司按最低档次缴纳社保费， 所以她的养老金水平并不是太高，只有2164.5元。

“去年我的养老金是1920元， 今年增长了244.5元。” 高女士说。 据了解， 按照北京市2014年企业退休人员基本养老金调整方案， 由于高女士的养老金低于2773元，因此增加养老金的***额为最高的150元。此外， 高女士有27年工龄，缴费每满一年， 每月增加3.5元， 即94.5元， 统共增加244.5元。

说完自己的养老金发放情况，高大姐欲言又止， 在记者的询问下， 她说出了憋在心里的一个似乎和养老金 “无关” 的话题。

“像我们这种社会化管理的退休人员，取暖费无处报销， 而企业退休人员却可以找原单位报销取暖费。”高女士说。

据了解， 在椿树街道，像高女士一样无法报销取暖费的社会化管理退休人员不在少数； 每年2000元左右的取暖费， 对不少低收入群体而言，是一笔不小的开支。 据椿树街道社保所反映， 每年在取暖费收取阶段， 工作人员常常因上述问题而受到责难。

“在北京，一般社会化管理退休人员一个月的养老金也就是两三千元， 对他们来说，两千多元的取暖费意味着一个月的收入， 不是一笔小数目。 退休人员社会化管理是未来退休人员管理的大方向，把取暖费问题解决好， 也是对这部分群体的一种心理慰藉， 说明政府想着他们呢， 有利于增进和谐。” 椿树街道社保所所长田英对记者说。