2030年建成养老“三支柱”体系

据新华社北京4月15日电 中国的人口老龄化正呈现加速发展态势。中国是否有能力应对人口老龄化？应如何应对人口老龄化？针对这些问题，全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙近日接受采访。 戴相龙表示，应对人口老龄化，要解决好三方面的挑战： 劳动人口减少的挑战。从2013年开始，中国劳动力资源逐步下降，我国处于“人口红利”末端。 人口政策提出挑战。中国实行计划生育政策是必要的、成功的，并已成为广大群众的共识。但是，也要看到人口老龄化继续发展对社会的负面影响。我国在“十二五”时期会进一步完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 人口老龄化高峰***财政收支平衡的挑战。到2012年底，城镇企业职工养老金、城乡居民养老金和全国社保基金结存合计为3.4万亿元，只占去年全国经济总量的6.7%。企业职工养老完全依赖***管理的公共养老金，而且以年均10%增长，这种状况不改进，很难实现养老保障事业持续发展。 戴相龙表示，应对人口老龄化，有三方面的建议： 尽快进行顶层设计，争取到2030年基本建成由***设立公共养老金、企业和职工设立补充养老金和个人养老储蓄组成的养老保障“三支柱”体系。 坚持执行城镇企业职工基本养老***统筹和个人账户相结合的制度。***要通过增加中央拨款和发行社会保障特别国债，支付养老制度转换成本。近5年，***统筹账户收入加上各级政府补贴，已超过养老金支出，为建立上述制度创造了条件。根据党的十八大报告，建议适当加快实现统筹账户***统筹和做实个人账户的步伐。 运用综合措施平衡因老龄化高峰到来形成的***统筹账户收支缺口。 我国人口老龄化高峰预测在30多年后，但要尽早应对。要树立积极的老龄化观点。中国有能力应对人口老龄化在劳动力减少和***财政平衡等方面带来的挑战。面对30多年后的人口老龄化高峰，***管理的公共养老金收支会有较大缺口。但是，通过改革养老制度和划拨国有资产，中国可以做到养老金收支平衡。