作为全国首批3个全民参保登记试点省区之一，宁夏以社会保险全覆盖为目标，以信息化“省集中”建设为基础，以入户登记调查为抓手，坚持“五个同步”，挖掘参保扩面资源，整区推进实施全民参保登记计划。目前，累计登记入库27万人，新增参保2.3万人。

    全国首批同步试点，政府主导强力推进。宁夏自治区政府高度重视全民参保登记工作，要求人社部门抓住机遇，争取以试点推进扩面参保，走在全国前列。自治区政府召开专题会议听取全民参保登记工作推进情况汇报，研究制定试点方案。

    整区同步推进实施，狠抓目标责任管理。宁夏充分发挥地域面积小、人口基数少、基层服务平台健全、信息数据“省集中”较快、自治区级五险统一管理的优势，全区5个地级市、22个县（区）整区同步推进实施，组织乡镇民生服务中心走村入户专人负责开展信息登记调查。将全民参保登记工作纳入效能考核，将参保登记任务层层分解到市县，签订目标责任书，形成推动激励机制。

    部门协作同步推进，构建工作联动机制。人社部门牵头，公安、财政等部门协同配合，明确分工，资源共享。公安部门提供全区661.5万名常驻人口户籍信息，并完成了与社保606.5万人比对；财政部门投入专门经费55万元，用于开发全区统一的操作软件，将后期经费一并列入预算；质监部门提供单位组织机构代码，核准单位基本信息，便于按单位排查登记。

    五险信息同步登记，提高入库数据质量。宁夏通过全区统一的“省集中”信息平台，筛查比对全区每个人五险参保情况。全民参保登记库、社保“一卡通”信息系统库与公安户籍信息库互联互通，建立了动态数据核查比对机制。针对区外参保人员，宁夏申请利用全国异地参保信息查询平台，比对异地参保信息，解决跨省异地居住、流动人员漏保和重复参保问题。

    登记参保同步落实，力争实现应保尽保。及时将登记入库的未参保人员信息，按照未参加的险种、户籍所在地、用人单位分门别类，整理汇总，多方联系，积极动员参保缴费，及时将登记成果转化为扩面成果， 逐步将游离于制度之外的应保未保人员纳入参保范围，力争实现人人享有社会保障的目标。

    下一步，宁夏将继续巩固全民参保登记成果，推出乡镇、村级示范点；制定全民参保登记考核评估办法，建立工作进度通报制度；推行社会保险经办机构购买公共服务，解决基层经办管理服务能力不足问题；推进五险合一经办体制改革，提升登记效率和质量。（赵文 乔永平）