建设充满活力充分就业城市今年新增就业48万人

“新增就业218万人，应届高校毕业生就业率超过90%。”市人大代表在审议今年的政府工作报告时，对于五年来本市坚持实施积极的就业政策，就业规模不断扩大、结构日趋优化非常认同，同时也对2013年本市在就业方面有哪些举措十分关注。 市人大代表、市人力资源和社会保障局局长孔长起表示，今年的政府工作报告中提出要精心实施20项民心工程，多渠道促进充分就业，完善创业带动就业政策，全年新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。要完成这一目标，必须采取更加有效的新措施，按照实现更高质量就业的要求，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业，为城乡劳动者创造充分的就业机会和公平的就业环境，让更多劳动者体面就业，建设充满活力的充分就业城市。 建立促进就业新机制 今年，本市将建立促进就业新机制，把大项目好项目作为拉动就业的增长点，对吸纳就业容量大、拉动作用明显的项目给予政策倾斜，从源头上扩大就业。把企业作为扩大就业的重要载体，对中小企业、现代服务业和家庭服务业给予重点扶持，鼓励企业吸纳就业。 坚持抓培训促就业、稳就业、保就业，组织全市各类职业培训机构开展就业前、上岗前和转岗培训。对受国际国内经济因素和产业结构调整影响，企业出现生产经营困难时不裁员、不减薪的，给予稳岗和培训补贴，保持现有岗位稳定性。对部分招工难企业，积极组织跨省市劳务协作，开展企校对接、校校对接，配置人力资源。 新举措帮扶重点人群 今年将把促进以高校毕业生为主的青年就业放在首位，支持大学生和未就业的中职、高中毕业生参加就业见习；实施社保、工资补贴政策和“三支一扶”等重点项目，鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业；深入开展就业服务系列活动，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上。完善就业困难群体帮扶机制，确保零就业家庭安置动态为零。围绕示范小城镇建设和农村“三区”建设，开发就业岗位，促进农村富余劳动力就近转移就业。 创业带就业有新突破 要强化劳动者创业意识，鼓励自主创业，勤劳致富。把小额担保贷款作为促进创业的突破点，进一步扩展贷款范围，提高贷款额度；降低反担保门槛，实行灵活多样的反担保形式；全面推行小额担保贷款属地化管理，加大奖补力度，打通制约创业的资金瓶颈。大力开展创业培训、创业能力测评等服务，建立创业带动就业绩效评估制度，将创业纳入就业指标考评体系，促进更多劳动者成功创业。 坚持公共服务与市场化服务相结合，强化市场对人力资源配置的基础作用。健全覆盖城乡的人力资源公共服务体系，完善公共就业服务信息网，及时发布人力资源市场指导价位和职业工种求人倍率，建立人力资源发展指数，准确反映就业市场状况。加快建立统一、规范、灵活的人力资源市场，推进中介机构诚信建设，出台支持人力资源服务业发展的政策措施，培育特色品牌，促进各类服务机构竞相发展。