再启“薪酬调查”应有助深化国企改革

[导读]　中国经济网消息，国资委日前发布《关于做好2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作的通知》。《通知》指出，决定于8月15日-10月31日通过问卷调查的方式，开展国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。 　　中国经济网消息，国资委日前发布《关于做好2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作的通知》。《通知》指出，决定于8月15日-10月31日通过问卷调查的方式，开展国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。 　　国资委开展类似的国企职工薪酬调查已经进行了好几年，与2012年相比，今年的调查内容增加了***有关部门对国有企业工资内外收入监督检查的部分事项。笔者认为，之所以在调查内容增项，主要还是为落实***四部委文件精神（人社部等四部委《关于做好国有企业工资内外收入监督检查工作的通知》），加强对国有企业工资收入分配的监督管理，促进工资分配的公平合理方面。 　　近些年来，央企、国企高管薪酬颇受争议，国企内部收入差距问题也引发持续关注。此外，公众还质疑国企薪酬与承担的社会责任不成比例，社会上诸如提高国企上缴红利，以补充社保资金缺口用于民生支出的呼声日渐高涨。 　　笔者认为，面对如此多的质疑与争议，国资委启动薪酬调查切勿走过场，应注重调查数据的质量，并从调查中发现问题，加快国企薪酬制度科学、合理调整，并进一步推动国企整体改革进程。今年初，国资委相关负责人就明确表示，坚决支持***正在推进的收入分配改革，将监督央企带头执行收入分配改革方案。 　　薪酬问题既是国企整体改革的关键节点，又是牵动全社会收入分配改革的重要因素；这个问题解决好，将促进整个社会往公平、公正、和谐方向更进一步。归结起来，国企薪酬问题在以下几个方面更为突出： 　　其一，现行央企、国企薪酬制度存在不足，薪酬蛋糕分割缺乏科学依据，分配程序上还应在公平公开方面多作努力。 　　有些大型垄断性国企一边为企业哭穷，不断向***伸手要补助，而一手却拿着高薪酬，其合理性存疑。还有，社会上对国企薪酬质疑不断，与分配程序的透明度不足有关。看来，加快与完善国有企业收入分配的激励和约束机制的改革相当重要。 　　其二，前高官或其他领导“老有所为”问题也是社会上相当关注的问题。有统计数据，油气和煤炭等央企上市公司的“独董”薪酬普遍在20万元以上，其中高的如中海油独董，薪酬最高达95.9万元，低的如电力企业的独董。一些“退休”的高官、领导担任独立董事，是不是合理？央企、国企企望他们在企业的什么方面“有所为”，什么方面的“有所不为”呢？国资委应该注意这方面的问。，央企、国企的“独董”聘任应要有公信，与现代企业制度要相匹配。 　　其三，“薪酬与业绩增长反向变化”、“同行业薪酬不均”等问题也是较为突显的问题，应引起重视。此外，不能因为强调国企在薪酬分配中的自主权，而缺乏有效监督。 　　总之，国资委再查薪酬，应有助于进一步完善与加快国企薪酬管理制度改革，为增强国企人力资源活力和生产经营动力营造良好的分配环境。 　　当前，国企改革明显滞后于其他经济体制改革的步伐，而要深化与推进，就必须在机制体制理顺、利益分配调节、国企市场地位及战略布局优化等关键领域和环节上有所突破，深度推进。国资委作为央企、国企的主管单位，也应在有效行使监督管理方面加以改进，特别是在央企、国企的成本收益匹配管理方面应更有作为。