天津民心工程持续惠民

《人民日报》昨日头版头条刊发通讯，报道本市连续6年每年实施20项民心工程，让人民群众得实惠，去年民生投入支出比例达76.2%，预计今年将达九成以上 —— 　　天津市保障性住房项目之一的朗庭园公租房项目主体现已全部完工，目前进入外檐装饰阶段。该项目位于西青区昌凌路东侧，预计今年竣工交付使用，届时可为住户提供2020套租赁住房。张磊 摄 　　这几天，天津市委、市人大常委会、市政府、市政协的负责人带头下到各自的基层联系点；2月3日起，市、区县、乡镇街道三级机关4000余名干部、611个服务组下到企业和项目单位帮扶半年，投入到今年全市“调结构、惠民生、上水平”主题活动中，办好关系群众切身利益的大事难事实事。 　　每年为城乡群众办实事，是天津历时近30年凸显的城市品格。2007年天津市第九次党代会后，连续每年实施20项民心工程，***今已完成100个大项、772个子项。进入第六年，正在实施的第六个20项及70个子项，惠及民生保障能力、居民生活质量、生态宜居环境、平安天津建设和城乡统筹发展。 　　2011年，天津地区生产总值首超万亿元，增长16.4%，全市财政总支出2713亿元，其中用于民生的投入2068亿元，增幅25.8%，比重达76.2%。预计今年，天津用于民生投入支出比例将达九成以上。 　　顺应城乡居民生活迫切需要 　　在今年“惠民生”主题活动中，市委主要领导同志分别把保障房东丽区秋悦家园、西青区朗庭园作为自己的联系点，直接到现场服务。 6年来，天津一直将“改善住房条件”列为20项民心工程之首，新建保障房3605万平方米、52.5万套，放宽了廉租房、限价商品房的申请条件，提高了廉租房和经济租赁房的补贴标准，扩大了住房保障受益面，为8.53万户中低收入家庭发放了租房补贴。 　　今年，天津继续改善中低收入居民的住房条件。春节假期一过，南开区罗江东里住了30年的居民奔走相传，政府埋单提升改造旧楼区。为此立项呼吁的区人大代表、嘉陵道房管站站长马家怀告诉居民，要改造供水供热供气旧管道、楼栋门、屋面防水、楼道照明等设施，这让居民们喜上眉梢。2月，天津中心城区9个试点小区75幢楼相继开工，各施工队已陆续进驻，全年将完成300个旧楼区改造，使80万居民受益。 　　***统计局天津调查总队的调查员王雅静负责南开区金厦里3个社区的收支统计，她告诉记者，这些调查户中有不少在2011年涨了工资和养老金。天津连续4年出台增加城乡群众收入的政策措施，已先后4次提高最低工资标准，今年拟从去年的1160元提***1310元。年年增加企业退休人员养老金，今年的增幅为10.6%，143.8万人受益。城郊兴建设施农业45万亩，每年扶持3000户低收入农户增收。天津城乡居民收入连年保持两位数增长。 　　春节过后，天津出现新的用工荒。市人力社保部门迅速采取“援助行动”，“敞开大门”定向招聘，跨省合作联建劳务基地，输送、培训劳动力给予补贴，通过海量招聘、人岗对接，开源节流帮助企业稳定岗位。实施民心工程6年来，天津运用经济拉动、政策促进等实招，不断扩大就业规模，累计新增就业204万人，城镇登记失业率3.6%，低于全国平均水平。通过发放小额担保贷款、示范培训等方式，支持自主创业，发挥就业援助机制；通过公益岗托底安置、给社保补贴鼓励灵活就业等，助力困难群体走上岗位，力保零就业家庭安置动态为零。 　　在西青区杨柳青镇大柳滩村，120多平方米的卫生室24小时开门，政府免费提供的公共卫生服务23项，为老年人和低保、五保户建立的健康档案达到70%，老人慢性病筛查每季度随访，2300多名外来流动人口也纳入健康管理。从业40多年的老村医任忠树告诉记者，出诊一次仅收1元。10多万人口的杨柳青镇成为全国慢性病综合防治示范区。天津民心工程把解决城乡居民看病难、看病贵当作重点，政府免费提供的公共卫生服务扩大到全市16个区县的城乡全体居民，实现城乡基本药品零差价率销售全覆盖。 　　今年春节期间，津城的新景吸引的中外游客明显增多。2008年开始，天津连续4年累计奋战900天，综合整治市容环境，今年巩固成果，已修整道路928条，保护和修缮意大利风情街、五大道等历史风貌建筑，整饰小白楼、津湾广场、奥林匹克中心等32处重点地区，整修建筑2.4万栋，新建改造绿地1.44亿平方米，新建改造提升公园149个，全部免费开放，天蓝、地绿、水清，市民的生活环境改善，大气洋气、清新亮丽、中西合璧、古今交融的都市风景赢得市民和游客的认可。 　　选项紧贴民生，立项程序民主 　　2月10日中午，河西区东海街九江里的蒋祝鑫老人拍着上门回访的福寿康居家养老服务中心总经理赵克新的肩膀，那个亲热。原来，老人刚吃完中心送来的午餐，有小炖肉、鱼香肉丝、青椒白菜和米饭。大年二十九，中心还送来了10天的主食。目前，河西区老年配餐服务中心在13个街道中已延伸到7个，今年天津中心城区每区建一所老年配餐服务中心，在社区的覆盖率达75%。6年民心工程实施以来，天津社区配套设施日趋完善，新、改、扩建老年日间照料中心（站）694个，新增养老床位1.86万张。民生商业不断满足居民的生活需求，兴建标准化菜市场278个，早餐网点达4640个。 　　河东区中山门是历史形成的产业工人聚集区，中山门公园一带的便民店铺林立，其中相距不远就有3家专销市粮油集团的利达馒头面食的直销店，却都很受欢迎。市粮油集团利达主食大厨房从原料、检测、生产、醒蒸、配送、保鲜各环节保证质量，具备日产200万个“放心馒头”的产能，中心城区销售网点600余家，还将进入郊区县。小馒头，大民生，让千家万户的老百姓都能吃上“放心馒头”、“放心猪肉”、“放心奶”、“放心菜”及“放心餐馆”，是今年天津民心工程的重中之重。 　　天津民心工程选项紧贴民生。诸如市民反映的食品安全、保障房、就业、增收以及医疗、教育、社会保障、交通出行、市容环境、社区服务等作为立项的内容，连年拓展，使群众直接受益、普遍受益。市政府副秘书长王敬威表示，一些政府指标类、日常工作类、常态管理类的事项坚决不列入，部门或少数人受益的项目也不予采纳。每个项目都是当年立项当年受益。 　　立项坚持科学民主程序。天津市民心工程指挥部专门制定规范，每年9月市政府办公厅向市政府组成部门和有关单位下发安排下年立项的通知。同时利用政府网站和新闻媒体，向市民、市政府决策专家征集意见建议，近3年电话热线、网络留言和来信来函共收到2万余件。根据市民意愿，市民心工程办公室协调就民心工程立项专题调研，组织有关部门到社区召开座谈会，与居民面对面沟通交流立项建议，并征求人大代表、政协委员的意见，综合形成立项审议稿。 　　6年来，天津市委、市政府坚持把保障和改善民生作为应尽的天职和最大的责任，每年市委常委会、市政府常务会专题研究下一年20项民心工程。市领导通过明察暗访，召开座谈会等多种形式，倾听社区居民的意见呼声。审议稿经市委常委会、市政府常务会通过，每年初向市民公开承诺践诺。 　　市20项民心工程指挥部由分管副市长任总指挥，各区县、各相关部门的主要负责人均为民心工程的***责任人。年年项目量化，具体责任明确到每条道路、每处点位、每个项目，易于考核，让居民看得见、摸得着、感觉实、享受到。为了准确掌握项目的实施情况，市民心工程办公室全年加大督查，采取集中和随机等方式，实地查勘进度，到社区和田间地头走访，采集群众意见，检验项目实施的效果。

（转自2月23日 《 人民日报 》）