河东区积极做好农民工工资清欠工作

近年来，河东区人社局紧密结合保障农民工工资支付工作实际，积极探索新制度，不断推行新举措，形成了主管领导牵头、相关部门主动作为、多方机构积极配合的工作局面。

一、建立健全制度，形成部门合力

一是建立联席会议制度。结合河东区实际，建立解决企业拖欠工资问题联席会议制度，联席会议经区委区政府同意，由区人社局、区建委、各街道办事处等28个单位及部门组成，基本形成了党政主导、部门协同、各方参与的工作格局，确保在发生各类拖欠工资案件时能够多部门联动及时处理、妥善解决。

二是建立欠薪应急周转金制度。经过区政府常务会议审议通过，筹措500万元作为河东区欠薪应急周转专项资金。制定《河东区欠薪应急周转金使用管理办法》（津东人社局字〔2017〕97号），规范欠薪应急周转金的使用。截***目前，河东区尚未出现启用应急周转金的情形。

三是建立联动机制。为加大拖欠农民工工资治理工作，河东区积极推进行政执法与刑事司法衔接的“两法衔接”制度，形成打击拒不支付劳动报酬犯罪联动机制，区人力社保局、区人民检察院、公安河东分局完善工作机制，三家联合下发了《关于建立行政执法与刑事司法衔接机制的意见》（津东检发〔2017〕36号），制定了联席会议制度和案件咨询、办案协调机制，形成联合打击犯罪的合力。

四是推行守法信用等级评价制度。对辖区用人单位纳入系统进行动态监控，建立区、街、社区“网格化”监管模式，每个网格指定协调员定期排摸辖区内企业的生产、经营、用工情况，对有工资拖欠苗头的，坚持早介入、早应对，把拖欠隐患化解在萌芽状态。

二、认真推进落实，全面开展“治欠保支”工作

一是开展专项检查行动，确保工资落实到位。2018年以来，河东区共开展3次农民工工资支付专项检查活动，为建筑领域1000余名农民工追讨工资1630余万元。在非建筑领域，由联席会议办公室组织的检查组已对在建政府投资相关项目、非建筑领域餐饮服务型等100余家企业进行了检查，未发现欠薪行为。

二是加强宣传引导，增强企业守法意识。河东区加大宣传力度，在人员密集场所多次开展劳动保障法律法规宣传工作，充分利用悬挂宣传条幅、发放宣传材料、主题宣讲、有线电视播放等形式，宣传劳动保障法律法规，并对保障农民工工资支付权益的相关政策法规进行了重点宣传，提高企业守法经营、合法用工和劳动者运用法律武器依法、理性维权的意识。

三是签订守法《承诺书》，提高企业自觉性。根据河东区劳动用工的实际情况，针对使用农民工集中的餐饮等企业，开展了企业签订《承诺书》活动，对河东区餐饮等企业集中的万达广场、爱琴海商业广场、嘉里汇、远洋国际进行了拉网式走访，80余家企业签订了遵守劳动保障法律法规、不拖欠工资、不使用童工的《承诺书》。向企业宣传劳动保障法律法规，提高企业法制观念和自觉性，引导企业守法经营、诚信经营。

四是畅通维权渠道，排查化解隐患。认真做好投诉举报工作，开通绿色办案通道，实行首问责任制，对来访投诉的农民工，工作人员热情接待，做好登记、询问、协调等工作，对拖欠农民工工资问题的案件快立、快查、快审、快结，为农民工提供高效便捷服务。优化应急处置机制，明确各岗位应急负责人和应急人员，保持通讯畅通，实行24小时值班制度，提升预警等级，落实重大群体投诉案件即时报告等制度。

下一步，将继续按照上级部署，做到三个“狠抓”，让广大农民工能够及时拿到工资。一是狠抓重点治理，针对建设领域拖欠农民工工资问题一直比较突出的情况，由行业主管部门牵头，加快推行工程款支付担保和施工过程结算，更加有效地防止拖欠工程款问题。二是狠抓监察执法，要进一步完善劳动保障监察执法制度，创新执法方式，不断提升执法能力和水平。通过全面推行“双随机、一公开”监管机制，加强对农民工工资支付情况的日常监督。三是狠抓失信惩戒，加大欠薪违法行为社会公布力度，全面推行拖欠农民工工资“黑名单”管理，对符合列入“黑名单”的企业和有关个人，做到“应列尽列、及时列入”，让失信企业“一处违法、处处受限”，切实提高失信违法的成本。