杨浦创新工伤服务方式 上门服务促单位职工间沟通

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5月15日上午，2014年上海市工伤保险集中宣传日活动主会场在五角场下沉式广场举行。现场除了播放宣传标语、设立宣传展板、发放宣传手册、提供咨询答疑外，还设置了有奖互动问答，不少附近的职工纷纷驻足参与。

记者在现场了解到，2004年***2013年期间，杨浦区人社局共受理工伤案件14690起，完成认定14489件；受理劳动能力鉴定13739件，完成鉴定13542件。2013年受理工伤认定申请1443件，新工伤数量同比下降9.3%；完成工伤认定1471件，新工伤数量同比下降11.9%。受理劳动能力鉴定1347件，完成鉴定1289件，比去年同期下降10.2%，配置辅助器具28件。

据杨浦区人社局介绍，近年来，区局立足服务群众，完善服务制度，提升服务效能，通过建立政策宣传、工伤预防、上门服务、人民调解等制度规范，结合杨浦区情，树立具有杨浦特色的工伤服务品牌，预防工伤事故、降低争议纠纷，依法保障职工和企业的合法权利，取得了良好的社会效果。

注重工伤预防 做好日常政策宣传

杨浦区人社局在对工伤事故认真调查事实、依法确认的同时，利用窗口接待、工伤调查等多种渠道，对企业和职工进行工伤保险法律法规的政策宣传，积极普及工伤保险政策。

为提高职工的救济维权意识和企业的安全生产意识，杨浦区人社局开展了多种形式的活动普及工伤保险政策。例如，组织工作人员深入企业，设点开展现场咨询活动，针对法规政策信息的变化进行宣传和答疑，与职工交流，加深职工对工伤保险政策的认识和了解。

同时，邀请事故多发企业参加座谈会，开展政策法规、案例分析的培训活动，促使企业完善管理制度；与安监部门协作，组织辖区内各大中型企业开展工伤预防现场参观活动，探讨如何加强安全生产建设，降低职业危害风险，防范事故于未然。

注重人文关怀 便民主动上门服务

面对伤亡职工这一特殊群体，在长期的实践中，杨浦区人社局探索建立了一系列标准化、规范化服务制度，指导当事人如何申请工伤、主动调查；对于认定工伤的，如何申请劳动能力鉴定、接受康复治疗等整个过程，受到了企业和职工的广泛好评。

为了减少受伤当事人的舟车劳顿，在工伤认定工作中，杨浦区人社局对因伤情严重而行动不便的伤者进行上门调查，认真核实事故情况，确保认定事实的准确性。在劳动能力鉴定工作中，陪同医疗卫生专家上门面见重伤、重症人员，保证鉴定结论的客观性。

注重人民调解 构建和谐搭建沟通平台

在工伤认定业务工作中，时常会出现矛盾比较突出的案例。为了更好地促进劳动关系和谐，化解社会矛盾，杨浦区人社局在实践中总结经验，将人民调解机制引入工伤认定协调工作，联合杨浦区司法局出台了《关于人民调解员参与工伤赔偿和事故伤害赔偿调解的试行办法》。　　　    调解机制的运行采用政府购买服务的方式，由杨浦区司法局定期派出人民调解员在工伤受理窗口开展法律咨询，提供调解服务；调解坚持自愿平等、合理合法、互谅互让、说服和引导相结合等原则，为劳资双方搭建平台，努力促成协议。人民调解机制满足了工伤当事人对矛盾处理高效率的需求，降低了劳动者的维权成本，并有效降低了行政风险。　　　    杨浦区人社局通过工伤认定、政策宣传，让劳资双方当事人打破相互隔阂，消除相互误解，维护企业的合法经营，营造和谐稳定的劳动关系和就业环境。

（稿件提供：杨浦区人力资源和社会保障局）