新乡：改革促公平 社保添福利

改革要回应人民的强烈期盼”。近年来，围绕保障和改善民生，新乡市大力推进社会保障事业改革，让群众在养老、医疗、失业、就业创业等方面享受到了更多改革红利。

社会保障一卡通开通运行

2014年11月，作为全省社会保障一卡通首批发卡、用卡试点，新乡市在全省率先实现了社保卡在医疗保险即时结算、城乡居民养老保险金发放、银行业务应用等领域的“通用”。

新社保卡最主要的功能之一是解决异地就医报销难问题。新社保卡投入使用后，我省建立了省级城镇职工医保异地就医结算系统，和各省辖市及直管县的医保数据平台进行链接，参保人员在省内各地定点医院和定点药店看病、买药时，可实现当场报销。目前，新乡、濮阳、焦作等省辖市已实现异地就医即时结算。

社保一卡通的便利还扩展到了养老保险领域。以前给农村60岁以上老人发放的养老金要求到指定银行领取。社保一卡通开通使用后，加载了银行卡功能和银联业务，持卡人可在建行、中行、工行、农行、交行、邮储银行等银行网点或自助终端领取养老保险金，不仅免收年费和小额账户管理费，还免收跨行手续费。截***2014年年底，新乡市已发放社会保障卡236.1万张，2015年社会保障卡应用将涵盖人力资源社会保障各项业务。

养老金资格认证更方便

以往，每年离退休人员都要在较短的时间内到指定地点集中进行指纹认证，很容易出现“扎堆”现象，今后这种现象将不会再出现。据悉，新乡市已在全市设立10个审验点进行指纹认证，而且认证时间长达半年，因此离退休人员完全可以根据自身情况选择合适时间就近办理，买菜遛弯儿的工夫就顺道办好了。

市社保局副局长秦勇介绍，2015年新乡市养老金资格认证工作将采取自动认证系统，如同银行的ATM机24小时营业，不仅方便快捷，而且节省人力物力。目前，他们已经购买了部分设备。

此外，针对企业办理养老保险业务量大、排队时间长的问题，我市在各大中型企业推行养老保险业务服务专员制度，赢得广大企业、职工的一致好评。

预防失业有保障，创业就业有帮扶

2013年6月，经省政府批准，新乡市成为全省***扩大失业保险基金支出范围试点城市。

据介绍，扩大失业保险基金支出范围的主要作用是预防失业、促进就业。失业保险预防失业方面，通过向受经济形势影响企业发放稳岗补贴和社保补贴，帮助企业稳定就业岗位，减轻企业自身负担，使企业不裁员或少裁员，维护就业局势整体稳定。失业保险促进就业方面，借用失业保险基金补充小额贷款担保基金，扩大我市的小额贷款担保基金规模，促进我市失业人员创业带动就业工作的开展；同时可以更好地扶持中小微企业的发展，解决其融资难及融资成本高等问题。一年多来，新乡市共为两批40家受经济形势影响企业拨付稳岗补贴535.8万元，稳定岗位2508个。失业保险基金补充小额担保基金支持创业，共发放小额贷款1.5亿元，带动就业8175人。

同时，面对2014年以来国内经济下行压力加大和招工难、就业难的严峻形势，新乡市不断加大促进就业工作力度，保持了全市就业局势的稳定。2014年，该市实现城镇新增就业人员8.5万人，失业人员再就业2.8万人，其中，就业困难人员再就业1.2万人。

市区的企业下岗职工王保霞今年46岁，家庭负担重，就业无门路。日前，王保霞到市劳动就业局报名，希望能为她介绍一份稳定的工作，没想到不到一个月就业局就通知她上班了，她成为一名城管协管员。王保霞的工作是市政府全额购买的公益性岗位，目前全市有1964个。主要补录享受低保，符合岗位需求的就业困难人员，解决他们再就业的难题。

市委、市政府在给困难群体提供就业岗位的同时，还高度重视创业带动工作。对此，新乡市敬茶署奶茶餐饮铺总经理孔德婧感触很深，她告诉记者，2009年，她依靠政府提供的3万元贴息贷款开了***家奶茶店起步的，目前已经拥有50家连锁店，提供就业岗位100多个，同时她还当起了新乡部分高校的年轻创业导师。

关系民生的改革没有终点。新乡市正在逐步完善社会保障制度，健全社会保障体系，使全市群众能够公平地享有社会保障，合理地分享改革带来的福利。