济源示范区社会保障托起百姓“稳稳的幸福”

社会保障，民生所依。

省委书记楼阳生在济源调研时强调，要在城乡统筹共同富裕上作示范，为推动共同富裕积累经验。

如何为济源广大群众提供更可靠、更充分的社会保障，不断满足群众多层次多样化需求，济源探索的脚步从未停歇。近年来，济源始终坚持在发展中保障和改善民生，不断补齐民生保障短板，打造社会保障升级版，建立完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密织牢社会保障安全网，让更多人享受到了时代发展的红利。

深化全民参保，社保覆盖范围持续扩大

为缓解疫情及国内外经济形势变化带来的影响，今年以来，济源陆续出台了18条助企纾困保就业保民生的政策措施，推动社保费“降、缓、返、补”政策资金直达企业，给企业带来了实实在在的红利。

“我公司今年陆续享受了稳岗补贴、脱岗补助等惠企政策，这些政策坚定了企业走出困境的信心和决心，我们也会全面支持社保工作，让员工应保尽保，切实保障好员工的合法权益。”9月7日，在示范区人力资源和社会保障局的办事大厅里，济源钢铁人力资源部部长助理李建新正忙着给近期新入职的200余名员工和7名达到法定退休年龄的员工分别办理参保手续和退休审批手续。

聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，实施精准推送式宣传，推动应保尽保；完善社保参保缴费激励约束政策，引导群众“多缴多得、长缴多得”；放开灵活就业人员在就业地参保户籍限制，加强劳动者权益保障；建立全民参保数据库……

济源的参保人数逐年增多，覆盖范围越来越广。

截***今年9月份，济源基本养老保险参保61.33万人、失业保险参保12.42万人、工伤保险参保14.39万人，覆盖了绝大多数职业群体和城乡居民，3项社会保险参保率走在全省前列。

“我们将健全多层次社会保障体系，强化广覆盖、可持续、保基本，筑牢兜底保障。”示范区人社局党组书记、局长王剑波表示，济源将持续推进重点群体参保扩面攻坚行动，力争到2025年全区企业在职职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到27万人、15.5万人、16万人。同时，鼓励发展企业年金、职业年金和第三支柱养老保险，不断扩大失业保险保障范围，推进工伤保险预防、康复、补偿“三位一体”，为职工群众健康安全撑起“保护伞”。

待遇稳步提高，群众共享社保成果

“真高兴啊，今年我的养老金又涨了100多块钱！”76岁的退休人员马素花打心眼里感到满足。

马素花告诉记者，从2004年退休开始，每一年，她的退休工资都有变化。经过18年的连续调整，她的养老金已经从刚退休时的500多元，涨到了如今的2000多元。“每年都涨、每月按时进账，平常不愁开销，生活富足了，日子越过越有底气。”

马素花老人感受到的民生温度，源于济源织密织牢的社会保障体系网。

党的十八大以来，济源充分发挥社会保障再分配功能，在高质量发展中促进全体人民共同富裕。建立健全待遇确定和合理调整机制，稳步提高社会保障待遇，有效改善低收入群体生活，推动全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享改革发展成果。

济源企业退休人员基础养老金自2005年到2022年连续18年上调，待遇水平稳步提高，2022年人均达到2525.34元/月，按月领取退休金人数达到4.18万人。2012年以来城乡居民月人均养老金从82.5元增长到167.9元，享受人数达到10.59万人；月平均失业保险金水平由864元提高到1600元；工伤保险待遇水平稳步提升，年均基金支出近4000万元，为广大工伤职工提供了更有力的医疗救治和生活保障。

尤其是今年，济源大力开展失业保险待遇“畅通领、安全办”，1—8月份为1.66万人次发放失业保险金2633.44万元；发放失业补助金5.85万元；推进社保待遇领取资格在线认证，1—8月份累计发放42822名企业退休职工养老金6.42亿元、3745人次工伤保险待遇2605.2万元、10.59万名城乡居民养老金1.04亿元。

弱有所扶、病有所医、老有所养、老有所得……现如今，越来越多的济源人，拥有了更可靠的社会保障，真真正正享受到发展的成果，获得感、幸福感、满意度不断攀升。

高效便捷服务，群众幸福感大幅提升

“原来办业务还得到黄河大道，现在过条马路就能办了，工作人员服务态度还特别好。”正在北海大道工商银行网点办理社保业务的72岁老人买水英夸赞道。

买水英老人之所以能就近办理社保业务，得益于去年以来济源建立的13个“社银一体化”服务网点。

为方便用人单位和从业人员就近办理社会保险参保缴费、中断查询等相关业务，济源依托5家银行建立了13个“社银一体化”服务网点，可办理220多项社保业务，打造了步行15分钟社保服务圈。“截***目前，我们各网点已办理各项社会保险业务10000余笔，今年计划再增加11个网点，进一步扩大社保服务圈。”市社会劳动保险管理局负责人孔庆华表示。

近年来，济源不断优化社保服务流程，持续创新社保经办服务模式，扎实推进社保经办数字化转型，处处彰显着为民服务的温度与力度。

——创新社保经办服务模式。济源人社部门持续推动社保经办服务从“有没有”向“好不好”转变，248项政务服务事项实现网上办理，138项社保业务实现一网通办，15项社保业务可以跨省通办，建立13个“社银一体化”服务网点，群众社保事务就近办、线上办、快速办更加方便快捷。推进社保政策待遇“看得懂、算得清”，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把社会保障政策向基层、向群众讲清讲透，让老百姓看得懂、算得清、用得上，搭建起服务群众的连心桥。

——扎实推进社保经办数字化转型。济源人社部门依托省社会保险公共服务平台，开展“一网一门一次”改革，推行“不见面”审批，把企业、群众最关心的事项端到网上、端到移动端办理，让数据多跑路、群众少跑腿。推广应用社保卡，社会保障卡持卡人数达到75.3万人，实现常住人口全覆盖，发行电子社保卡48.5万张；推进社保卡居民服务“一卡通”，金融账户激活数达44.86万个。坚持传统经办服务方式与智能化创新并行，针对老年人、残疾人等群体，畅通代办服务的线下渠道，不断完善适老化服务，不让一个“慢跑者”掉队。

清事项、减材料、压时限，从一件事“一次办好”到免申即办“一次不跑”，从“人找政策”到“政策找人”，从“就近可办”到“上门帮办”，济源持续推动经办服务模式转型升级，正逐步实现从“传统服务”模式向“智慧服务”模式转变。