南阳密织保障网 温暖百姓心

社会保障是民生之基，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。从城乡低保补助水平进一步提高，到社会保障一卡通的加快推进，再到养老服务体系的大力发展……2015年以来，南阳市社会保障工作全面提速，织就了一张“全面覆盖，整体联动”的社会保障网，提升着百姓的幸福指数，温暖着全市人民的心。

【现场直击】

社保一卡通服务到基层

在南阳市人社局社保服务大厅，陆续有居民前来咨询社保卡相关事宜。在大厅一角，几台崭新的社保自助服务一体机已安装完毕。据相关负责人介绍，目前，全市522万人的数据信息采集已完成，已制作完成社保卡425万张，将在2016年全面发放。现已在市行政审批服务中心、城区大型医院、社区服务站、乡镇劳保所等处投放了社保自助服务一体机，便于社保一卡通全面发放后使用。

2015年，南阳市高效推进社保一卡通工作，1个月完成12333电话咨询服务中心建设，3个月完成全市统一软件上线，6个月完成全市522万人社保卡数据采集，3个月内完成全市养老、医疗两个大数据库合并，5个月建成4287个社保卡村级服务网点，***在全省实现了市县一体、一次性、同步完成数据库合并。我市还选取新野县和中心城区作为社保卡在农村、城区发行应用的先行试点，目前新野县已发放的38万张社会保障卡金融账户激活率达100%，基本实现“社保查询不出村、选档缴费不出村、资格认证不出村、待遇领取不出村、持卡消费不出村”和社保金融服务村村通。在试点工作的示范带动下，全市“农村半径1.5公里、城区步行15分钟”服务圈已经形成，极大推动了人社部门的工作和服务向基层延伸。

【全景纵览】

拓宽覆盖面百姓享实惠

2015年以来，南阳市通过不断扩大社会保险覆盖面，进一步提升社会保障能力。

城乡居民养老金按时足额发放。2015年前10个月，城乡居民养老保险为全市128.7万名退休人员发放养老金115129万元，增幅50.6%；城乡居民基本养老保险最低基础养老金标准提高，每人每月增加18元。

养老保险覆盖面不断拓展。2015年前10个月，全市企业职工养老保险新扩面19445人；城乡居民养老保险参保总人数457.49万人，参保率为99.4%，比去年同期增加2.91万人，60岁以上领取待遇人数127.7万人，比去年同期增加4万人；不断拓展企业养老保险覆盖范围，将产业集聚区、工业园区等劳动力较为集中的企业作为全年扩面工作的方向，继续向民营企业、个体工商户、灵活就业人员大力拓展，不断加大扩面力度。

社会救助保障水平持续提高。城市低保人均月补助水平由每人每月不低于195元提高到不低于225元，农村低保人均月补助水平由每人每月不低于99元提高到不低于115元；五保集中供养补助标准由每年3200元提高到3800元，分散供养补助标准由每年2220元提高到2800元。***2015年底，我市共支出城乡低保资金77112万元，支出农村五保供养资金23927万元；全年医疗救助累计救助7.5万人次，共支出医疗救助资金6100万元。

【新闻延伸】

体系更健全受益更广泛

全市社会保障水平的进一步提高，保障“盲点”的有效填补，使老有所养、困有所济、覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全。

全力推进养老服务体系建设。我市全面建立民办养老机构财政补贴制度；2015年市财政列支122万元，用于市属养老机构补贴；组织开展2015年度中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目，省财政厅、民政厅下拨2015年度中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目资金519万元，资助我市173个农村幸福院项目；推动养老机构稳步增长，***2015年12月底，全市共有各类社会养老服务机构376家，床位总数45715张，每千名老年人拥有养老床位数30.2张；积极推进项目建设，14个项目入围省健康与养老服务工程，2个项目列入省重点建设项目。

孤儿、残疾人群保障制度不断完善。2015年全市共拨付中央、省级财政孤儿保障资金2068万元，市级财政安排福利机构孤儿安置配套资金68万元，提前预拨2016年孤儿基本生活保障资金1359万元，用于改善孤儿生活水平；启动“福康工程”，通过示范性康复辅具配置***行业方向，推动残障群体康复事业发展。

规范医疗救助，开展临时救助。下放医疗救助定点医院认定权限；实施医疗救助同步结算，减轻困难群众的就医负担；全面开展临时救助工作，解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，确保困难群众求助有门。