驻马店：一把手走流程 走出服务新路径

如何以最直观的方式了解企业群众办事过程中遇到的问题？如何以最快的速度找到服务群众的***路径？今年4月起，驻马店市在全市范围内积极开展政务服务“一把手走流程”体验活动，体现了优化营商环境的信心和决心。

连日来，驻马店市直单位“一把手”纷纷走进市民中心窗口，亲自体验企业群众“最多跑一次”：驻马店市交通运输局党组书记丁永峰“坐窗口”为群众办理船舶营运证配发业务；驻马店市市场监督管理局局长李华荣为群众办理“企业变更登记业务”；豫南燃气总经理杨帆则当起窗口服务员，为群众办理燃气报装和销售业务……

为推动“一把手走流程”活动走深走实，驻马店市行政服务中心印发《窗口单位“一把手走流程”活动实施方案》，将落实情况列入服务效能评价办法，要求窗口单位突出体验重点，带着问题“走流程”，往企业和群众最着急的事上走，在主动服务解决问题上聚焦发力。针对“走”出来的问题，能够立即解决的立行立改，不能马上解决的列入问题台账，提出优化方案，明确整改时限。

目前，驻马店已有19个市直部门主要领导参与“一把手走流程”活动，沉浸式体验事项25项，发现并解决企业群众难点堵点问题41个。

真体验有效促提升

“对企业来说，简流程、减材料、网上办、掌上办不仅节省了人力和时间成本，也减轻了财务压力。”刚刚完成“企业变更登记业务”的企业负责人朱女士表示，受疫情不利影响如今企业正处于恢复期，政府一把手现场体验、靠前服务为企业复工复产按下了快进键。

“体验”是措施，“提升”是目的。

4月12日，驻马店市人社局局长申保卫带领局机关业务部门负责人到市民中心，线上线下全程体验人力社保业务流程。

申保卫以窗口工作人员身份，现场受理和解答群众关于社会保险缴纳查询、社保卡办理、社保生存认证、事业单位退休人员申请、流动人员档案转递、流动人员组织关系转移接续六项审批事项。

办理中，申保卫发现前台窗口人员存在社保生存认证服务不够细致，政务服务“口语化”表述不够清晰，群众现场办理社保卡等待时间较长等问题，要求窗口负责人从群众看得到、摸得着、办得顺的地方做起，逐一完善措施。在社保自助机前购置垫脚台，满足身材较小认证人员取像需求；加强进驻大厅人员学习和培训，简化办事手续，优化办事流程，宣传和引导群众网上办理业务；积极协调中国银行、建设银行、中原银行在4月底前进驻大厅设置社银一体化服务窗口，在市区内新增社银一体化服务网点15个，解决群众办理时限较长问题。

转作风群众得实惠

以百姓心为心，与群众心连心。

在司法局窗口，驻马店市司法局党委书记、局长郭东明以工作人员身份"坐窗口"，现场受理群众臧某兼职律师执业申请；通过不见面方式受理"公民申请法律援助"事项；全程体验"公职律师行政确认"事项办理。

从事前告知咨询、网上申请、现场填报到办理中提交材料、受理申请、审查办理环节，郭东明全流程参与，与办事群众进行座谈，从法治政府建设、依法行政、普法宣传、公共法律服务等方面，征求办事群众对司法工作的意见和建议。

“在做好全程帮办代办的基础上，要树立‘换位思考、主动服务’的理念，创新服务方式，开通政务服务‘直通车’，实现受理、审批、限时办结、送证上门等审批服务‘一键定制’‘一站直达’，推行精准化、定制化服务,不断提升群众满意度。”现场体验后，郭东明对窗口工作提出了新的要求。

亲自办才能彻底改

群众办税便不便捷？窗口服务到不到位？信息化程度能否再提高？……4月18日，驻马店市税务局党委书记、局长张新宇与纳税人“面对面”，全流程体验二手房交易税收缴纳各项环节。

“通过部门协调、公司参与、大数据配合的形式，着力优化存量房缴税流程，让缴税更加便利、透明，提升纳税人的满意度和获得感。”亲身体验后，张新宇针对房屋套次信息查询、评估系统自动化、完税证明传递等环节提出整改要求。通过优化存量房评估系统，实现信息自动获取，提高评估准确度。利用档案管理系统推进征收档案网上传递，避免窗口人员往返审核。加强与不动产中心、大数据局等部门沟通联系，推进房屋套次证明的网上传递及完税信息的实时共享，让信息走网路、纳税人少跑路。

在应急管理局窗口，驻马店市应急局党委书记、局长郭洪波现场为汝南县郭革新加油站、确山县天中石化加油站办理危险化学品经营许可证核发与变更业务。办理中，郭洪波发现危险化学品经营许可证前期需要提交7项材料太过繁杂，流程体验会商之后，决定减少一项安全生产知识和管理能力考核合格证，将危险化学品经营许可证延期申请由原来的6天缩减到1天，由事前受理转为事后监管。

“通过让一把手在服务***线亲身体验企业群众的‘急难愁盼’，发现办理中效率不高、流程不优、运转不畅等问题，从而转变服务作风，达到‘以体验促提升’的目的。”驻马店市政务服务和大数据管理局负责人表示。