安阳市：打好“四张牌” “硬核”保就业

就业关乎老百姓的“菜篮子”“钱袋子”，是民生之本、稳定之基。如何应对疫情带来的就业压力？安阳市采取的措施是：打好稳岗位、保重点、优服务、兜底线“四张牌”。 全力以赴抓复工复产、千方百计保居民就业，一系列的“硬核”措施，使就业工作初见成效。截***9月底，全市城镇新增就业48437人，完成省定目标任务的76.88%；城镇失业人员再就业完成16306人，完成省定目标任务的103.86%；就业困难人员就业4179人，完成省定目标任务的94.98%。

减轻企业负担

稳定就业岗位

“今年2月，当我们正在为按时缴纳职工社保而发愁时，突然接到人社部门的电话，告知我们按照***规定，免征社会保险的单位缴费部分。这实实在在减轻了企业的负担，预计全年将为企业减轻资金压力300余万元。企业可以将有限的资金用到稳定岗位、保障职工工资上，把***对企业的政策红利传递给职工。”11月2日，安阳鑫盛机床股份有限公司社保科科长王振斌告诉记者。

像鑫盛机床这样享受减免惠企政策的企业，全市共有9000余家。今年年初以来，安阳市积极落实社保助企“免减缓”行动，免征中小微企业养老、失业、工伤3项社会保险的单位缴费部分，对大型企业3项社保费减半征收。同时，对于受疫情影响面临暂时性生产困难、确实无力足额缴纳社保费的中小企业，可申请延长***疫情解除后补缴。延迟缴费期间免收滞纳金，不影响参保人员各项社会保险待遇。预计全年我市减免社保费总额将超12亿元。

企业稳则就业稳。今年年初以来，安阳市积极落实失业保险“扩围保生活、稳岗保就业”政策，扩大领取失业保险金人员范围，取消申领失业保险金期限，阶段性发放失业补助金，扩大失业农民工保障范围，提高临时补贴标准；大力实施援企稳岗“护航行动”，对于岗位稳定的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；其中中小微企业返还标准由50%提高到100%，并延续执行***今年年底。1月***10月，我市已发放3批失业保险稳岗（返还）补贴2729.95万元，惠及327家企业的57873名职工。

突出重点群体

激发创业活力

今年安阳市高校毕业生总人数突破2.2万人，比去年增加4959人，同比增长29.4%，就业压力明显增大。针对高校毕业生、农民工及下岗失业人员等重点群体，安阳市努力克服疫情带来的不利影响，主动激发创业活力。

安阳市采取支持企业吸纳一批、引导基层就业一批、组织事业单位招聘一批、“洹泉涌流”集聚一批的办法，积极鼓励国有企业实现2020年招录（聘）河南省高校毕业生比例不低于50%，规定事业单位招聘向高校毕业生重点倾斜。截***10月底，全市先后引进急需专业技术人才374人，签约546人，招聘招考4071人。

创业活则就业兴。今年，安阳市开通创业绿色通道，对创业企业免费开展“创业指导、项目推介、政策咨询、税费优惠”等一站式创业服务，帮助企业解决瓶颈问题，加速推进复工复产。截***目前，市级创业孵化基地（园区）入驻创业企业和商户3287家，带动37122人就业，2908家企业和商户享受运营补贴863.7万余元，2979人享受创业担保贷款3.85亿元。

今年4月，安阳市出台《关于进一步支持返乡下乡创业的通知》，从税收奖励、购房补贴、生活补助、子女教育、职称评审等方面，细化20条政策措施，吸引在外人员返乡下乡创业。

殷都区磊口乡清峪村村民刘现军因身有伤残，很难找到合适的工作，为贴补家用，只能在家附近打打零工，收入很不稳定。去年，刘现军经过人社部门组织的技能培训，学习了电动车维修技术，萌发了开店创业的念头。今年5月，刘现军在乡人社所的帮助下申请了5000元开业补贴，解决了他创业初期的资金压力，坚定了他的创业信心。

截***10月底，全市新增农村劳动力转移就业22097人，完成全年目标任务的122.76%；实施农村劳动力技能就业计划培训27325人，完成全年目标任务的124.20%；扶持农民工返乡创业10684人，完成全年目标任务的130.29%。

着眼精准高效

优化就业服务

在疫情防控的特殊时期，安阳市迅速部署、积极应对，统筹推进疫情防控和各项就业服务工作。实施农民工返岗“点对点”“门到门”服务，主动与务工地政府及用工企业沟通对接，加大劳务输出组织力度，积极与浙江省嘉兴市、舟山市、温州市签订劳务协作协议，开拓农民工外出就业新渠道。

2月18日，安阳市接到返乡农民工点对点对接返岗的任务后，迅速展开工作，根据用工单位给出的用工名单，深入县区摸排，按照农民工意愿安排复工。2月20日，安阳市首批点对点返岗复工的农民工满心喜悦地坐上了返岗专车。殷都区返岗人员李秋菊说：“疫情这么严重，我们在家待着也着急，真没想到这么快就能返岗复工，要没政府的帮助还不知道要等到啥时候！”1月***10月，全市农民工返岗复工共计128.71万人，其中省外返岗复工47.52万人，省内返岗复工81.19万人。

兜牢民生底线

防范化解风险

疫情期间，贫困家庭的生活牵动着社会各界的心。安阳市全面加强贫困家庭劳动力就业帮扶工作，尽力消除疫情对贫困家庭劳动力就业增收的影响，落实优先开展就业培训、优先组织就地就近就业、优先组织外出务工输送、优先支持返乡创业、优先进行兜底安置等“七个优先”政策，确保贫困家庭劳动力实现“应就业尽就业”。

殷都区磊口乡泉门村建档立卡贫困人员吕耀宗去年刚刚毕业，受疫情影响，找工作成了全家人最头疼的事儿。今年3月，在乡人社所的帮助下，她参加政府开辟的公益性岗位，到乡人社所就业。她说，从被帮助对象到能够帮助别人，觉得很幸运，一定好好珍惜这个来之不易的机会。

截***目前，安阳市有就业意愿和就业条件的43676名建档立卡贫困劳动力全部接受过培训并实现就业。同时，安阳市建立就业困难人员帮扶机制，确保就业援助“随时申报、随时登记、实时帮扶”，实现“零就业”家庭动态为零。

今年7月，安阳市启动了失业补助金的申领和发放工作，充分发挥失业保险保就业、保生活、防失业的兜底功能，助力经济社会发展，特别是保障就业困难参保人员的基本生活。截***10月底，全市为4711名职工发放失业补助金约380万元。

民生无小事，枝叶总关情。就业事关百姓“饭碗”、事关万家幸福、事关社会稳定，是万众关注的民生热点。民之所盼，政之所向。面对新冠肺炎疫情带来的种种困难，我市采取一系列“硬核”措施，稳岗位、保重点、优服务、兜底线，打好保就业的“四张牌”，全力助推经济社会发展。