鹤壁市税务局深入推进“放管服”改革工作

近年来，鹤壁市税务系统把推进“放管服”改革作为转变部门职能、提升服务质效、优化营商环境的“导向器”和“风向标”，坚持放、管、服”三管齐下，做好“加、减、乘”组合运算，特别是在7月5日***税务总局鹤壁市税务局挂牌成立后，突出国税地税征管体制改革与“放管服”改革全面结合、全程联动、同步推进、同步优化，实现了税费缴纳人报送资料更少、办事时间更短、办税渠道更多、遵从成本更低、服务体验更优。

做好“减法”，进一步深化简政放权

鹤壁市税务局成立后，迅速召开“放管服”改革工作推进会，踏准踏实“放管服”改革的***步，减少审批事项，精简资料报送，为各类办税主体松绑减负。

在审批优化和资料简化环节，严格执行取消和下放行政审批事项、取消对纳税人申报方式的非行政许可审批事项，仅保留7项行政许可；清理规范性文件14个，仅保留4个；清除50%的证明材料，对没有法律法规依据、能通过部门之间共享的涉税材料一律取消；实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送；推动涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送，减轻纳税人负担。

在登记制度改革环节，采取面对面辅导、办税场所公告、电话告知等方式，向纳税人宣传“多证合一、一照一码”。加强与工商部门沟通协调，提升共享信息的准确性和完整性。截***目前，共享登记信息3.1万户次，有效避免了纳税人多头登记、成本叠加。

做好“加法”，进一步创新监管方式

在减环节、减报送、减成本的基础上，市税务局着力加强事中事后监管，加强监管方式创新，加快征管效能提升，确保既放得好，也管得住。

创新征管制度，突出精细化管理。实现由属地固定管户向分类分级管理转变，由无差别管理向差别化管理转变，由个人管理向团队管理转变，建立税法遵从型现代税收管理模式。

强化风险导向，突出后续管理。引入风险管理理念，通过风险模型扫描风险点并推送***相应层级解决，通过短信提醒、纳税评估、税务稽查等形式实现事中事后管理的深度优化。

构建共治格局，突出综合管理。落实《河南省税收保障办法》，采集第三方数据34家单位24万余条，与社保、房产部门加强协作，开展社保费清欠、房地产业土地增值税清算等行动。将纳税信用体系融入社会信用体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒。

做好“乘法”，进一步优化纳税服务

“以往办理税费业务，经常需要国税地税两边跑。现在排一次队、送一套资料就可以快速完成办理，大大降低了我们的办事成本。”某公司财务人员郭女士说，“除此之外，以前需要跑到大厅排队申报，现在可以选择网上、手机APP远程申报，真正带来了实实在在的便利。”

从“两头跑”到“一厅办”，从“重复跑”到“一次办”，从“双腿跑”到“网上办”，从“群众跑”到“上门办”，从“8小时服务”到“24小时服务”。市税务局多渠道提升服务质效，叠加释放“乘法效应”，将放”的简化、“管”的深化体现到“服”的优化上，让纳税人办税更便捷、更贴心、更舒心。

“一厅通办”轻松办。落实机构改革要求，整合办税服务厅人员、系统等事项，5月份，全市10个办税服务厅全部实现“一厅通办”第二层级，纳税人“只找一个机构、只进一个门、只排一次队、只到一个窗口、只做一次申请、只交一套资料”，大幅降低了纳税人办事成本。

“网上办税”远程办。应用互联网和大数据技术，大力推广网上办税、移动办税APP和自助办税，引导纳税人“多走网络、少走马路”。目前，网上办税服务厅办理涉税业务量占总业务量的56%。其中，网上申报率为99.2%。

“套餐礼包”一次办。通过套餐式服务”一次性办理登记信息确认、发票票种核定等10个关联事项，有效解决了纳税人“来回跑”“来回等”的问题。全市30%的新办纳税人体验到“套餐式”服务的便捷，平均压缩等待时长约9分钟。

“优质服务”满意办。推出5大类20项便民措施，开展“当家人、办家事、优营商”主题活动，及时将信用等级评定结果经银监部门推送***各银行机构，帮助企业解决融资难题；通过线上线下全方位宣传，让纳税人了解5大类168个“最多跑一次”事项清单内容。据统计，5月份以来，共为纳税人提供5万余笔“最多跑一次”服务；各办税服务厅建立“每日学、每周练”学习制度，打造一线服务精兵；创新发票服务方式，推行“电子发票”和“网上申领、邮政专递”，纳税人足不出户即可完成发票申领；优化办事流程，压缩办税时限，相较于年初，纳税人等待时长缩短38%，办理时长缩短25%；全面落实国务院6项减税政策等税收优惠，2018年年初以来，减免退税合计约11亿元，为企业发展“添油增力”。