企业开办服务再提升 洛阳明确具体任务指标

近日印发的《洛阳市营商环境优化提升行动方案（2021版）》（以下简称《方案》）明确，今年洛阳市将以推行商事制度改革为抓手，以效能最高、用时最短为着力点，大力推广电子印章、电子证照应用、持续减时限、减材料，推动开办企业指标再提升、再优化、再创新。将员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、企业银行开户等事项纳入“一网通办”服务平台，一表填报、合并申请，扎实推动全市营商环境持续优化。

优化网上服务能力，企业开办“一网通办”

5月11日上午，在孟津区政务服务中心的企业开办专区，几位打算开办企业的群众正在操作电脑。通过登录“河南省企业登记全程电子化网上服务平台”，他们在线就能进行申请办理，无须再到服务窗口提交纸质材料。市场监管部门的工作人员收到申请后，依托“一网通办”网络平台，可以实现市场监管、公安、税务、社保等多个部门之间的信息共享，最终在发证窗口实现营业执照、公章、税控设备和发票同发。

登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息——洛阳市企业开办服务越来越便利。通过整合设立登记、印章制作、申领发票、社保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办事项和网上服务资源，目前电子化应用率90%以上，真正实现企业从设立到退出“零纸张”“零跑路”“网上办、不见面”，降低了企业成本，提高了效率。

“以前办事要跑很多单位，整个流程办下来要好几天；现在只需要到对应窗口提交材料就可以了，大大节省了时间。”5月11日上午，在新安县政务服务中心的市场监管局窗口，刚刚领到营业执照的马先生说。

线上“一网通办”，线下“一窗办理”。为了方便群众自主选择企业申请开办方式，洛阳市依托各级政务服务中心设立的企业开办专区，前台综合受理收取一套材料，后台分类审批多部门联动，办结完毕统一窗口出件，所有事项“一次办妥”。《方案》要求，今年将持续开展企业开办线上线下融合服务，积极推行企业开办线下“一窗通办”，在市县两级政务服务中心设立开办企业专区，通过寄递、自助打印等方式实现“零跑腿、不见面”办理。

压缩时间减少环节，降低企业开办成本

上午提交企业开办申请，下午就能领到营业执照和免费刻制的印章。5月11日下午，在洛龙区政务服务中心大厅，市民李先生对工作人员的高效服务连声称赞。

企业开办一日办结，这样的情形并非个例。去年6月，洛阳市提升效能再压缩，在企业开办上减环节、减时限、减材料、减成本，企业开办时间压缩***一个工作日，耗时全省最短，对涉及民生企业的新设、变更、备案等业务，高效快办，急事特办。

《方案》指出，今年洛阳市将进一步压缩开办时间，推动市县两级企业开办时间全面实现2个环节、1个工作日以内办结，其中企业登记0.5个工作日，印章刻制、初次申领发票、社保登记、住房公积金企业缴存登记等事项并联办理，0.5个工作日内完成，同时把企业银行开户纳入“一网通办”，具备条件的地方可在确保工作质量前提下实现“立等可取”“上门服务”。

降低企业开办成本，刻制印章“一分不掏”。去年11月起，市民到位于新区的“市民之家”办理新开办企业（个体工商户除外）业务，可享受免费刻制首套四枚印章服务。此后，孟津、伊滨等地快速跟进，洛阳市企业开办“零成本”。《方案》明确，今年要进一步降低企业开办成本，取消公章刻制业审批数量限制，对依法申请并符合条件的印章刻制经营单位，实行告知承诺制，市县两级全部实现为新开办企业免费刻制印章。

大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用

依照《方案》，今年洛阳市将全面推广电子营业执照应用，作为网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段，提高企业在电子商务领域使用电子营业执照的便利性；继续推行增值税电子普通发票，积极推进增值税专用发票电子化；加快推进电子印章实现跨区域、跨部门应用管理。

洛阳市市场监管局相关负责人表示，该局将在深化“放管服”改革上持续发力，以打造全省领先、国内一流的营商环境为目标，以营造效能最高、开办最便利、用时最短、成本为零的企业开办环境为着力点，力争推动更多事项纳入开办企业集成事项，通过“一网通办”服务平台，建立持续优化企业开办服务长效机制，使企业“少跑腿”或“不跑腿”。