河南省“一揽子”就业政策都有啥——“千方百计稳就业”系列报道之一

5月26日，位于洛宁县景阳镇的洛阳康茂食品有限公司生产车间内，工作人员正在赶制竹筒粽子订单。近年来，该县大力发展特色产业，有效带动群众就业增收。（李峰 摄）

5月22日，位于夏邑县的河南万路达车业部件有限公司车间内，员工正在赶制订单产品。去年以来，该县开展“万人助万企”活动，帮助中小微企业融资14.6亿元，保生产稳就业。（夏天 摄）

编者按

今年我省就业工作总体开局平稳，成绩来之不易。当前正是高校毕业生等重点群体就业的关键阶段，受国内外多重因素影响，就业面临的风险挑战明显增多。面对复杂严峻的形势，我省在就业方面有哪些新的政策措施？如何推动相关政策落地见效？如何激励市场主体吸纳更多的就业者？就业服务机构如何提高服务质量和水平？本报从今天起推出“千方百计稳就业”系列报道，敬请关注。

稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。

5月27日，记者从省人社厅获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署，确保全省就业形势稳定，省政府印发《稳就业若干政策措施》（以下简称“政策措施”），为下一步就业工作提供了抓手。

金融“组合拳”，稳定市场主体

“我们企业也受到了疫情影响，在人社部门的帮助下解决了招工难题，目前公司生产正常。”5月27日上午，鹤壁市方瑞化工产品有限公司人事经理常飞说，今年公司预计还能退税1700万元左右，可有效缓解资金压力。

聚焦企业的“痛点”和“急难愁盼”，在落实好已有政策基础上，政策措施通过一系列“组合拳”，稳市场主体。

顶格执行“六税两费”减免政策，将范围扩大***增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户，期限***2024年12月31日；加快增值税留抵退税工作进度，确保2022年6月底前中小微企业存量留抵税额全部退还到位。

加大“降、返、缓”支持力度。延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策***2023年4月30日。对不裁员、少裁员的参保企业实施失业保险稳岗返还政策，大型企业返还比例不超过30%，中小微企业返还比例从60%最高提***90%，期限***2022年12月31日。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策延***2022年年底，扩围政策按***规定执行。

市场主体资金难题怎么解决？政策举措也有安排：对2021年7月1日以来贷款到期但还本困难的小微企业、个体工商户，金融机构应通过续贷、展期等方式，给予临时性延期还本安排，还本日期最长可延***2022年12月31日。2022年国有大型银行新增普惠小微贷款500亿元。全面推行保函（保险）替代保证金制度，为施工企业减轻现金流压力。

设法增岗位，拓宽就业门路

政策措施提出，深入实施“万人助万企”“三个一批”活动，落实白名单企业（项目）“四保”制度，加快推进省重点项目和灾后重建项目建设，努力开发30万个以上就业岗位。2022年全省新增发放创业担保贷款100亿元以上，放宽贷款条件，缩短发放时间。

就业创业，需有技能做保证。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，大力开展“互联网+职业技能培训”，重点组织停工待岗职工参加在岗转岗技能培训。对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，除中央补助外，由省与市、县级按照1∶1比例分担。

另外，我省今年募集就业见习岗位10万个以上。在全面落实就业见习有关补贴的基础上，对年度吸纳见习人员超过100人、留用率超过70%并稳定就业1年以上的就业见习单位，优先评定为省级就业见习示范单位，按规定给予10万元一次性奖补。

就业有托底，保障重点群体

今年，我省高校毕业生总量和增量均创历史新高。政策措施明确，实施2022年高校毕业生就业“3322”计划，即：企业吸纳33万人、政策性岗位招录招聘20万人、自主创业和灵活就业20万人。加大基层项目招募力度，教育、卫生岗位在2021年招聘计划的基础上增加20%。鼓励基层乡镇（街道）、有条件的社区（行政村）积极吸纳高校毕业生就业等。

对当年新招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生就业的中小微企业，按规定给予社保补贴和1000元/人的一次性吸纳就业补贴。

加大转移就业力度，在满足本地用工基础上，开展“豫见·长三角”“豫见·珠三角”系列活动，2022年新增农村劳动力转移就业40万人。

在困难人员就业方面，适度开发公益性岗位，将防疫宣传、防疫消杀、疫情监测、医护辅助岗位纳入临时性城乡公益性岗位开发安置范围，临时性岗位设置时限不超3个月。对未参保的失业困难人员，按规定实施社会救助。统筹做好退役军人、妇女、残疾人等其他群体就业工作等。（记者 白全贵 王向前 通讯员 孙琦英 王伟娜）