开封市凝聚合力 高质量推进郑开同城化

近年来，随着城铁、高铁的相继开通，郑开“半小时经济圈”呼之欲出，城市间的交通逐渐变为城市内的通勤交通。

这得益于10多年来，郑州和开封两市全面贯彻落实省委、省政府郑汴一体化优先发展战略，两市“五同城一共享”基本实现，一体化综合交通网络框架和产业互补共赢发展格局基本形成，郑州、开封这一区域整体呈现出要素聚集、内外联动、合作共赢、加速崛起的良好态势。

同城化，是城市发展到一定阶段的产物。当一座城市城镇化率在70%以上时，会重新布局城市发展空间，重新建构城市发展模式。对照郑州、开封两市2019年常住人口城镇化率，两市的城市发展已经到了蜕变的历史时刻。近年来，伴随郑州都市圈建设成为河南发展的热点，“郑开同城化”更是引发了社会各界对郑州、开封两座城市发展的密集关注。

2021年河南省《政府工作报告》明确提出，要推进郑开同城化发展率先突破，建设现代化郑州都市圈，探索设立郑开同城化示范区。《中共河南省委全面深化改革委员会2021年工作要点》中明确了176项重点改革任务，其中提到，要健全都市圈一体化发展体制机制，探索设立郑开同城化示范区。省第十一次党代会上，“加快郑州都市圈一体化发展，全面推进郑开同城化，并将兰考纳入郑开同城化进程”被写入党代会报告。

中央财经委员会第六次会议明确要推进郑州与开封同城化、***中原城市群一体化发展，这为郑开同城化发展指明了方向、提供了根本遵循。

郑汴一体化在全国区域一体化发展中起步早、条件好、程度深，两市深度融合发展已取得丰硕成果，为郑开同城化打下了坚实基础。对开封而言，不仅综合实力显著提升，而且集聚了自贸试验区、经济技术开发区、综合保税区、科创走廊等开放创新平台，加上两市经过10多年的发展，积累了丰富的合作经验，基本实现“五同城一共享”，同城化发展的基础进一步夯实。

勇做新时代高质量发展开路先锋，是省委对开封的定位和要求。打造郑州都市圈，郑开同城化必须率先作示范，才能***中原城市群一体化发展。近几年，市委、市政府多次主动到省发改委、郑州市对接工作，形成最大合力，推动郑开同城化实现新突破、结出新硕果。

2021年，开封市和郑州市进一步推进规划同城、交通同城、产业同城、生态同城、公共服务同城等，两地群众享受着日渐便利的同城生活。开封市加快推进体制机制层面的创新和各种要素高效配置，探索建设郑开同城化先行试验区，强化顶层设计、分工合作、错位发展，以民生领域为突破口，加速建设郑开公共服务同城。经过不懈努力，开封市社保卡实现郑开公共交通“同城应用”，市民可直接持第三代社保卡搭乘郑州、开封的城市公交及地铁。这是开封市支持黄河流域城市高质量发展、凝聚合力高质量推进郑开同城化的有效举措。

今年3月18日，郑州、开封两市在郑州召开郑开同城化工作对接座谈会，两市就共同加快推进郑开快速路规划建设、加快建设国际物流中心和***物流枢纽、加快南部尉氏—航空港区先行示范区建设、加快北部一体化示范区—中牟先行示范区建设、推进宋文化遗产保护和传承利用、建设复合型黄河生态廊道、建设郑开同城化东部供水工程、建设应急储备中心项目及配套管道工程、实施郑州外国语学校共惠工程、推进郑开公共服务事项“跨城通办”工程等达成了共识。