焦作:编织民生“安全网”

如果说大举措能实现新突破的话，那么，细微处更能彰显温情。焦作市在编织民生“安全网”的过程中，在强调不断创新突破的同时，牢固树立“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，成果惠及群众，一切为了群众”的民本理念，注重追求细节的***，在细微处，让人民群众充分感受到党和政府“亲民、爱民、为民、惠民”的工作作风。

亲情服务塑形象

进入焦作市劳动保障服务中心，首先映入眼帘的是“为企业离退休老同志提供服务，要像对待自己的父母一样；为下岗失业人员找到就业岗位，要像对待自己的孩子一样”两行大字。本着这样的服务理念，通过“树新风、塑形象、上台阶”活动及竞争上岗、岗位轮训、走千家进万户征求意见等有效载体，劳动和社会保障部门的工作人员精神状态更好了，对群众的服务更贴心了，办事效率也更高了。

过去，劳动保障服务窗口分散，群众要想办完相关手续，在路上就要花费很长时间。为此，焦作市劳动保障部门做了大量的协调工作，将相关单位纳入同一个大厅，实现了一站式服务。为了在一个月内给全市4万多离退休职工更换新存折，该市社保局12名工作人员奋战了20多天，深入400多家企业，想方设法将老同志的养命钱按时足额发到手中。在办公地点长达半年的装修过程中，社保局的同志在四面透风、噪音大、气味难耐的情况下，没有人提出休假，没有人叫苦喊累，戴着口罩坚持为群众提供优质服务。

还有，焦作市医保中心的工作人员，面对要审核的成堆票据，加班加点成了家常便饭。为使医、保、患三方关系更和睦，他们建立了家访制和定期召开座谈会制度，对患者实行跟踪服务和上门服务。

去年焦作市企业养老保险费征缴的省定目标是3.5亿元，而该市实际完成了5.4亿元。这一突破性进展，关键在劳动部门通过近两年“树新风、塑形象、上台阶”活动的深入开展，改过去上门要账为注重帮企业解难题，相互理解多了，支持多了，工作自然就好做了。

就业援助到门前

“从前，俺们到劳动力市场求职，后来直接到社区就业中心求职。现在援助队让俺足不出户就能上岗！”通过就业再就业流动援助队走上工作岗位的焦作市解放区居民宋国景兴奋地说。

2006年3月，焦作市解放区出现了一支由“4050”组成的就业再就业流动援助队，把就业服务从大厅“搬到”了社区、楼院和家户门前，为群众提供政策咨询、求职登记、培训登记、就业推荐等长期免费服务，实现“***沟通，面对面接触”，使许多居民在自家门前就能找到就业岗位。

“爱心超市”暖人心

家住解放区民主街道办事处辖区的72岁的马秀英大娘家境困难，老伴长年卧病在床。提起爱心超市，马大娘激动地说：“爱心超市真好，我穿的这件衣服就是从那儿领的，而且这些衣服都经过浆洗、烫熨，穿上去很精神。”

“爱心超市”，是焦作市开创的对困难群众进行日常性救助的一种新模式。“爱心超市”设在社区，通过辖区居民捐款赠物而建成。社区经常组织受助者参加公益劳动，贫困户、低保户等困难家庭都可以凭着爱心互助卡上的积分，到“爱心超市”领到自己所需的米面油盐、服装用具等生活用品。目前该市已设立了28个“爱心超市”，无偿为困难群众发放物品8万余件，价值23万元。“爱心超市”的设立，为弘扬乐善好施的社会风尚、为汇集社会慈善捐助、帮助需要救助的人群，搭起了一个爱心传递的平台。同时，也为低保工作的规范化管理提供了一个辅助措施。

农民工有了自己的节日

“我做梦也没想到，今生会有一个那么隆重的婚礼，市里好多大领导都参加了，那场面真是气派，让我们终生难忘。”***今，焦作农民工刘志科谈到他在去年“农民工节”结婚时的情景，依然激动万分。

为在全社会形成关爱农民工的良好氛围，切实维护和保障农民工的合法权益，充分发挥农民工在经济建设中的作用。去年，焦作市人大常委会第十七次会议决定，将每年7月20日定为焦作市的“农民工节”。

焦作市委书记铁代生在去年首届“农民工节”庆祝大会上讲：“我们设立农民工节，只是做好这项工作的一个良好开端。我们要以农民工节的设立为标志，推动我市农民工工作再上一个台阶，把焦作打造成为最善待农民工的城市。”

“爱心一日捐”捐出新生活

从2005年起，焦作市将每年的5月份定为爱心捐助月，将5月19日定为爱心捐助日，在全市范围内开展“爱心一日捐”活动，动员企事业单位和城镇有固定收入的干部群众捐出***的收入，动员党政机关、社会团体等根据能力积极捐款，建立爱心基金，救助困难群众，两年来，已募集爱心基金923.8万元。按照焦作市政府爱心基金管理使用办法，两年共救助困难学生2730人，发放救助资金230.6万元；用80万元对400名困难群众实行了白内障手术；为8095户困难家庭发放了225万元双节补助；为特别困难群众进行医疗救助，支出爱心基金214万元；资助28所“爱心超市”40万元。

赵小根家住焦作市山阳区，他10年前做了肾移植手术，现在每月还要支付700多元的药费，两个孩子还在上学，只有妻子上班并打零工挣钱。如今，他家现在每月都能领到300多元的低保金。去年，在他最困难的时候，爱心捐助解了他的燃眉之急，他领到了2000元的大病救助金和女儿的2000元教育救助。他说：“爱心捐助捐出了我们的新生活。”

救助热线架起连心桥

今年，焦作市一些社区开通了“困难群众救助热线”，整合了民政、教育、公安、司法、卫生、工会等多种救助资源，组成了社会救助联动网络。居民只要拨通救助热线，就可以获得需要的救助。有的还针对社区退休老人、空巢老人比较多的情况，设立了帮老热线电话，并组织由社区干部、党员、青年志愿者、楼院长参加的帮老热线服务队，为社区老人提供方便，如签订敬老协议，做家务，拉家常，送老人看病，为老人疏通下水管道等。 (记者王泽远本报通讯员秦星勰绯)