洛阳市创新城乡居民养老保险征缴方法防范缴费风险

自新农保和城居保制度实施以来，城乡居民基本养老保险征缴方法因落后、参保居民缴费不便、收费程序不规范、风险点高等问题，成为制约城乡居民基本养老保险征缴的瓶颈。为解决上述问题，洛阳市年初与工商银行洛阳分行合作，利用中国人民银行总行的集中代收付系统平台委托银行开展征缴和养老待遇支付业务试点并取得了成功。目前，此项业务正有序的在全市九县八区铺开，标志着洛阳市城乡居民基本养老保险参保人员将足不出户实现缴费，经办机构通过集中代收付系统实现征缴、对账、到账处理、记账等一条龙即时业务处理，也为城乡居民基本养老保险利用社保“一卡通”征缴、支付探索了一条安全便捷之路。

集中代收付系统其优势是：一是全面，覆盖绝大多数主流银行。集中代收付系统由央行统一制订规则并监管建设，业务覆盖面为国内主要银行及金融机构。二是广泛，支持多种账户类型。集中代收付系统支持企业账户、个人借记卡、个人存折等多种账户类型。三是安全，没有中间过渡账户。集中代收付系统不涉及过渡账户，资金由付款人账户直接划拨到收款单位的账户，绝无资金沉淀、资金占用的风险。四是价值，快捷高效成本低廉。集中代收付系统可以极大方便财物结算、加快资金流转，方便收款单位提高效率。集中代收付系统在社保领域的应用价值主要体现在：一是服务便民化。只需与工行一点对接即可覆盖大部分银行，并支持多种账户类型，为参保人提供更方便有效的服务；二是操作简便化。资金发放文件和回执文件格式可按照需求进行个性化定制，批量操作，不做任何限制；三是便于资金管理。社保经办机构可避免在多家银行开户，便于资金管理与风险控制；四是降低整体成本。提高社保经办机构的工作效率，减少人工、时间等成本，有效节约社会资源;五是提高服务质量。简化了社保资金收付流程，提高经办机构社会服务水平，塑造良好的政府服务形象。

推行城乡居民基本养老保险缴费方式革新，选择委托银行代扣养老保险费的缴费方式有其客观必然性。城乡居民基本养老保险费征缴工作，一直采用收缴现金办理缴费业务的办法，随着参保人数增多，保费数额不断增大，用现金征缴的方式无论从基金风险、还是工作流程上的弊端日益显现，给城居保基金造成了极大的安全隐患。为了使城居保征缴工作更加的规范化，逐步符合城乡居民基本养老保险征缴工作业务操作的要求，洛阳市通过调研探讨，结合洛阳的实际情况前期在洛阳市吉利区试点集中代收付系统平台代收代扣的社会化征缴办法，首先从源头上杜绝了工作人员直接收取现金的隐患；其次减少了经办机构的工作力度，使城居保的征缴工作更加及时准确；第三增加了城居保续保率，做到应保尽保。

委托银行代扣城乡居民基本养老保险费，顺应了城乡居民基本养老保险发展的新形式和新要求，有效地解决了原有缴费模式中存在的问题。一是可以有效防范资金风险。协办人员不需要每年缴费时从参保居民手中收取现金，避免了收假钱和挪用资金情况的出现，有效提高了资金安全性。二是切实提高了工作效率。专管员每年不需要花费大量时间进行收费，居民只要在固定的缴费时间在授权的银行账户中预留够当年的缴费数额，银行从个人代扣账户(或社保“一卡通”)中划扣***社保专用账户内即完成缴费。这样做可以有效缩短每年参保缴费的时间，提高参保缴费的工作效率，同时减轻征收阶段工作人员的任务量，使工作人员可以把更多精力和时间投入到其他工作，进而提高经办机构的整体工作效率。三是提升了服务质量。无论在家还是在外地，都可以实现轻松缴费，省去了参保居民每年向村(社区)委员会的现场缴费时间，保证了缴费的及时性，给参保居民提供了一个更加便捷高效的缴费服务。

城乡居民基本养老保险费实行委托银行的集中代收付系统代收代扣的社会化征缴办法，是城乡居民基本养老保险经办工作现代化、科学化、规范化的具体体现，也是开展社会保险费征缴的必然趋势。同时，也为充分利用社保“一卡通”在城乡居民基本养老保险的征缴、支付探索了一条安全便捷之路。