焦作市实施25项举措培育壮大市场主体

9月6日，焦作市召开全市培育壮大市场主体工作电视电话会。会议印发《焦作市培育壮大市场主体实施方案》，提出六个方面25项措施，切实推动焦作市营商环境建设，让市场主体强信心增活力，推动市场主体壮大发展。

推行政策扶持，关键在“准”。围绕降低市场准入门槛和降低生产经营成本方面，积极优化企业开办服务，对企业开办事项实施“一网通办、一次办妥、一日办结”。推进“证照分离”改革，在全市范围对全部涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理。推行歇业备案制度，市场主体歇业期间可不再租用登记的住所，以法律文书送达地址代替。市场主体歇业期间通过登记的住所（经营场所）无法联系的，不视为违法行为。

严格落实减税降费政策，推行社保费缓缴政策。减免房屋租金，对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业、个体工商户，自2022年起免收3个月房租、减半收取12个月房租。降低水电气暖使用成本，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供”，设立6个月的费用缓交期，缓交期间免收欠费滞纳金。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业企业用电实行3个月阶段性优惠。

推行政策扶持，关键在“实”。围绕加大个体工商户帮扶力度和加大创业援企支持力度方面，推行个体工商户智能登记。帮助个体工商户转型升级，扶持个体工商户通过电子商务类平台开展经营活动。联合美团、京东等电商平台，打造“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“直播经济”等新业态新模式。筛选推荐符合条件的企业、高校、园区积极申报跨境电商示范园区以及人才培训暨企业孵化平台。支持焦作特色、优势产品通过跨境电商B2B、B2C方式申报出口，帮助企业拓展国际市场。

加大创业支持力度，放宽贷款条件，简化经办流程，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息。将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。对受疫情影响的小微企业，持续提供创业担保贷款贴息，累计次数最高可达3次。加大稳岗支持力度，大型企业稳岗返还比例由30%提***50%，中小微企业返还比例由60%最高提***90%。自今年5月起，企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1000元的标准发放一次性扩岗补助。加大政府采购支持中小企业力度。

推行政策扶持，关键在“全”。围绕畅通融资渠道和优化营商环境方面，加大对涉农、小微、民营领域的信贷支持力度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持，按符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供。发挥政府性融资担保政策作用，全市融资担保机构对交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户“能保尽保”。积极吸引外商投资，加强招商引资，争取落地一批龙头型、基地型项目。

持续优化营商环境，打造审批最少、流程***、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。构建“一站式”服务平台。优化投资审批流程，实现建设工程全流程审批时间不超过60天，实行承诺制的备案类一般性企业投资项目开工前审批时间压减***40个工作日以内。强化“双随机、一公开”监管。推行包容审慎监管执法，开通受疫情影响违约失信行为信用修复“绿色通道”，在申请材料齐全的情况下，1个工作日内完成信用修复申请审核。