信阳市全市城中村“农转非”工作现场会在浉河区召开

11月30日，信阳市全市城中村“农转非”工作现场会在？河区召开。信阳市委副书记王道云强调，要在放眼全局中把握趋势，在突出重点中加快推进，在狠抓落实中强化举措，采取更加积极有效的措施，以“农转非”工作为切入点，进一步推动城乡一体化工作取得新进展，见到新成效，实现新突破。市长助理尹建基主持会议。

王道云强调，要在放眼全局中把握趋势。实施城中村“农转非”工作的本质是农民变市民，是农民生活方式和文化观念的城市化，这既是信阳***的一项重大的改革创新，也是把信阳建成城乡统筹先行区的一项重要的奠基工程、富民工程、和谐工程，是统筹城乡发展的现实要求，是改革试验的重要任务，是提升发展水平的重要途径。

王道云强调，要在突出重点中加快推进城乡一体化，一要抓就业促转移。就业是民生之本、和谐之基，是加快农民市民化、防止“被城市化”的最基本保障。推进“农转非”，必须以企业带就业、以产业带就业、以创业带就业，必须扩大进城农民稳定增收的就业渠道,使农民能够安居乐业。二要抓住房促转移。新建的农村新型社区，除了基本的硬化、亮化、绿化、美化之外，还要注重公共设施建设，全面提升居民的生活质量及社会化服务水平，建成幸福生活的美好家园。城区要尽快建立多种保障形式有机结合的城镇住房保障制度。三要抓就学促转移。要以良好的教育条件增强城市的吸引力，使进城务工人员及其子女直接融入城市。四要抓社保促转移。加快医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障体系建设，对农村居民整户转为城市居民的，允许在其一定时期内继续保留承包地、宅基地及农房收益权或使用权，允许其在一定时期内自愿选择城市社保或农村社保，解除进城务工人员的后顾之忧。鼓励进城农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地承包经营权。允许通过城中村改造实现身份转换的农民继续享有附着土地上的集体财产收益权。五要抓“户改”促转移。户籍制度改革是解决城乡一体化发展最根本的体制问题、核心问题。按照省政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见，要加快推进户籍制度改革，原则上县城以下的中小城市要全部放开户籍限制。信阳作为一个城镇化程度比较低的城市，也应该完全放开，希望有关部门抓紧研究制定这方面的政策。

王道云强调，要在狠抓落实中强化举措。城乡一体化，特别是“农转非”工作事关大局，事关千家万户切身利益，其工作主体是各级政府，要加快推进，稳步推进，需要采取有力措施，把握好以下几个关键：一是创新推进。二是分类推进。三是项目推进。四是考核推进。