南阳市：坚持民生为本 提升服务能力

9月4日，市人社局局长王吉波带领社会保险、就业创业、公务员招录、事业单位人事管理、职称评定、劳动者权益维护、军转安置等部门负责人值守民声“零公里热线”。不少读者拨打电话询问与人力资源社会保障有关的问题。现将现场问答摘录如下。

问：城乡养老保险关系如何衔接？

答：参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄，如有分别参加城镇职工养老保险、城乡居民养老保险情形，在申请领取养老保险待遇前，向待遇领取地社保机构申请办理城乡养老保险制度衔接手续。

1.城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费***15年)的，应向城镇职工养老保险待遇领取地社保机构申请办理从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险。

2.城镇职工养老保险缴费年限不足15年或按规定延长缴费仍不足15年的，应向城乡居民养老保险待遇领取地社保机构申请办理从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

3.参保人员申诉办理城乡养老保险关系衔接时，应填写《城乡养老保险制度衔接申请表》，出示社会保障卡或居民身份证并提交复印件。参保人员办理城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，还应提供城镇职工养老保险关系归集地开具的《参保缴费凭证》。

问：高校毕业生自主创业怎样申请小额担保贷款？

答：高校毕业生创业的可以申请小额担保贷款，符合贴息的可以享受财政全额贴息。按照属地管理原则，在当地小额担保贷款中心申请。个人贷款一般不超过10万元，对合伙经营和组织起来创办的经济实体，一般不超过50万元。贷款期限一般为两年。

办理时需提供以下材料：身份证、《就业失业登记证》复印件；营业执照正副本复印件；经营场所租赁协议复印件；合伙协议或制式劳动用工合同；担保人身份证复印件及单位证明；反担保协议书。

问：大中专毕业生怎么报到？联系到就业单位怎么办理就业手续？

答：大中专毕业生到南阳报到时，需持毕业证、就业报到证和身份证，在市人才交流中心人才服务大厅领取普通类大中专毕业生报到登记表，填写后由工作人员为其办理报到登记手续。

大中专毕业生联系到就业单位办理就业手续分两种情况：到行政事业单位就业的，凭人社部门考录(聘)用文件办理；到企业就业的，需企业出具接收证明，持毕业证、就业报到证和身份证，随到随审随时办理就业手续。

问：农民工在建筑工地干活，工资被拖欠了怎么办？

答：建筑工地的农民工工资被拖欠时，可以到当地劳动保障监察机构投诉。投诉时，要注意两个问题：书写投诉材料，内容包括投诉人的个人信息、项目基本情况、所从事工种、工作量、应付多少工资、已付多少工资、还下欠多少工资、被拖欠的原因、投诉人的诉求、工资表及相关的证据材料(如劳动合同、考勤表、工地出入胸卡等)。建筑工地的项目部(有些是外省的)在项目结束后就撤离工地离开南阳，劳动保障监察机构的案件受理时限为两年，这些都要求劳动者在工资被拖欠时尽早到当地劳动保障监察机构投诉，这样有利于劳动监察机构尽快调查取证，尽早解决被拖欠的工人工资。同时，根据豫政办〔2013〕69号文件的规定，对于因拖欠工程款导致拖欠工人工资的，可以到相关行业主管部门反映。