南阳市：持续为民理财强化幸福支撑

“幸福生活离不开财政部门的服务和支持，财政就是幸福生活的‘阳光雨露’。”谈及南阳市居民幸福感位居全国地级城市榜首，市财政局局长胡云生显得既欣慰又骄傲。

胡云生说，近年来，财政部门面对保障第七届全国农运会胜利举办和南水北调两大“国字号”工程建设的巨大压力，迎难而上，克难攻坚，既保障了两大“国字号”工程的顺利实施，又切实保障了民生改善，创造了“财政弱市办大事”的***典范。

胡云生告诉记者，2009年以来，与人民生活密切相关的教育、医疗卫生、文化体育传媒、社保就业、节能环保、农林水事务、交通运输、保障性住房等民生支出以年均27.2%的速度快速增长。2012年，全市公共财政支出386.4亿元，其中73.8%用于民生事业，教育支出83亿元，医疗卫生支出38.7亿元，社保就业支出44.4亿元，农林水事务支出57.6亿元，交通运输支出30亿元，五项的总和相当于2007年全部支出的1.8倍，比2008年全部支出多90.5亿元。这四年，是财政投入民生持续增多的四年，也是城市发展变化最快的四年，在财政的强大保障下，群众切实感受到城市功能更加完善，人居环境更加优化，生活质量大幅提升。

“担子更重，压力更大”，胡云生用这八个字形容今后的财政工作。下一步，改善民生依然是财政工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让更多群众享受到改革发展成果，让南阳人民的幸福感更强。

做大财政“蛋糕”，做强幸福支撑。坚持把财源建设作为事关经济社会发展全局的重要抓手，充分发挥财政调控职能和财政资金引导作用，支持项目落地投产，支持企业做大做强，增强经济综合实力。

切实保障民生改善，构筑幸福基石。坚持把保障民生作为各级财政支出的重中之重。以“十项重点民生工程”为重点，切实保障民生项目顺利实施，构筑百姓的幸福生活。

支持促进教育就业，推动幸福发展。优先安排教育经费支出，着力加强教育经费绩效管理，促进各级各类教育均衡协调发展。积极统筹运用就业专项资金和阳光工程、雨露计划、星火计划等专项资金，加强城乡劳动力短期培训，鼓励城镇就业和农村劳动力转移就业，尤其要加大投入，完善政策，支持移民转移就业或自主创业。

推进医疗卫生事业，守护幸福生活。严格落实新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险补助，足额安排基本公共卫生服务、村医补助、市级政策性破产企业退休医保补助，扩大医疗保险覆盖面。推动全面建成覆盖城乡居民的公共卫生体系。

完善社会保障体系，增强幸福保障。加快社会保障体系建设，增大对弱势群体和低收入群体的帮扶力度。加大保障性安居工程投入力度，加大对公共租赁住房建设和运营的投入，支持廉租住房建设和发放廉租房租赁补贴，保障低收入群体基本生活。

提升财政服务效能，全力服务民生。大力优化工作流程、简化拨付程序，建立民生支出保障绿色通道，提高资金拨付时效，使民生投入早见效、群众早受益。

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