开封市持续做好政务服务“加减法”优化营商环境再升级

一直以来，开封市下足“绣花”功夫，瞄准企业和群众办事的“堵点”“痛点”，找准症结定方向，扎扎实实出举措，做好政务服务“加减法”，加大力度优化营商环境，让群众办事坐上“一次直通车”，更便利、更快捷。

开封市民之家各局窗口自疫情开放以来，始终坚持“便民、高效、廉洁、规范”标准，以“建设群众满意服务窗口”为目标，以“提高服务质量、提升审批效率”为总体要求，大力优化营商环境。

做好政务服务的“加法”

增加服务时长。受疫情影响，市民之家办事大厅完全开放后，各窗口平均每天办件量比去年增加两倍，一个窗口最多***办理审批事项近50件。工作人员每天为群众延时服务1小时，周六周日全员上岗，保证行政审批工作有条不紊推进。只要群众和企业来办事，就全力做好审批服务，让“最多跑一次”承诺落地。截***7月15日，单是市城管局的窗口就办理了各类审批事项 2166件，办理提速80%，满意率100%。

增加即办事项。大大缩短办理即办事项（群众申请后当即可以办理的事项）时长，让群众和企业更方便快速地取得证照并尽快进行经营生产。

增加不见面审批事项。不见面审批即群众在家通过手机或电脑就能办理事项，不用再到市民之家审批窗口。

做好政务服务的“减法”

取消部分申报材料，切实“减证”。例如瓶装燃气供应站经营许可取消了瓶装燃气经营企业与瓶装燃气供应站从业人员签订的劳动合同材料；城市生活垃圾经营性处理服务许可取消安装在线监测系统证明材料等。

数据共享，减少材料收集。开封市“一网通办、一网共享”等工作正有序推进。城镇燃气经营许可营业执照可在线获取、从业人员缴纳的社保材料实行数据共享、城市及生活垃圾经营性处理服务许可专业技术职称人员社保材料数据共享……都切实减轻了群众和企业负担，方便群众和企业办事。

推行告知承诺制、容缺办理等，“简”化审批手续。开封市明确了工程建设项目审批实行告知承诺制、容缺办理的条件和注意事项。告知承诺制即对提出行政审批申请的申请人，由行政审批窗口一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件后期补齐材料，审批窗口根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。容缺办理即申请人在次要材料欠缺但主要材料、条件具备的情况下，以书面形式作出承诺后期补齐材料，行政部门即先行核准、同意申请的制度。告知承诺制、容缺办理一方面提升了办事机关效能，另一方面极大降低了群众的办事成本，可谓一举多赢。这种制度创新更体现了一种“互信”，有助于营造良好的营商环境。

特事特办，推进一事一策，精准办理。对办理较多又存在难点的市政基础设施工程许可中的建设工程规划许可证、土地证或不动产权证实行告知承诺制，对工程建设项目中的供水报装材料清单中的产权证明实行容缺办理。

截***7月15日，开封市已有15件市政基础设施工程施工许可通过告知承诺制得到快速审批。与传统的审批模式相比，告知承诺制、容缺办理审批模式简化了审批手续，提高了审批效率，让办事企业松绑减负，快速取得许可审批并投入生产经营，助推复工复产提挡加速。