许昌市劳动和社会保障局各项工作进展顺利捷报频传

今年上半年，许昌市劳动和社会保障局围绕该市经济社会发展大局，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以创业促就业，不断完善社会保障体系，努力构建和谐劳动关系，各项工作取得了明显成效，实现了“时间过半，任务过半”。

坚持以创业带动就业，创业就业工作成效显著。该局把就业工作作为今年工作的重中之重，积极开展创建全国创业型城市工作，全面落实创业就业优惠政策，不断强化就业援助与公共就业服务，较好地保持了就业局势的基本稳定。截***6月底，该市城镇新增就业45247人，下岗失业人员实现再就业9952人，其中就业困难人员实现再就业4227人，分别完成年度目标任务的90.5%、90.5%和105.7%。一是深入开展***创业型城市创建工作，充分发挥创业促就业的倍增效应。该局从健全完善领导组织、政策措施、创业服务、职业培训、工作考核五大体系着手，全方位开展创业型城市创建工作；明确考核办法，着力抓好创业培训与小额贷款工作，认真落实各类创业就业优惠政策，各项创业促就业工作指标均居全省前列。二是不断强化公共就业服务，努力扩大就业规模，帮助高校毕业生、下岗失业人员和返乡农民工等就业群体通过多种渠道实现就业。三是加大就业援助工作力度，帮扶就业困难群体就业。深入开展中短期技能培训，大幅提高下岗失业人员特别是就业困难人员的就业能力和职业转换能力，兑现“不挑不捡，五天上岗”承诺，保持该市城镇零就业家庭动态为零。

坚持完善社会保障制度，社会保险覆盖面不断扩大。一是社会保险扩面征缴工作不断深化，社保基金保障能力不断增强。截***6月底，该市企业养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险新增参保人数分别完成年度目标任务的65.76%、71.2%、77.61%、164.08%、62.96%。二是参保人员待遇水平不断提高。今年，该局连续第5年调整了企业退休人员养老保险待遇，人均月增加120元；企业退休人员冬季取暖补贴标准由每人每年30元提高为每人每年480元；城镇居民医疗保险将住院医疗费用基金支付比例提高了5%。三是一些历史***问题得到了有效解决。该局出台办法，将该市848名地方政策性关闭破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险保障范围，将市直工伤保险统筹单位符合条件的老工伤人员部分待遇纳入工伤保险基金支付范围。

坚持以提高农村劳动力转移就业质量为重点，推动农民工工作取得新进展。一是继续实施农村劳动力技能培训计划，积极开发转移就业岗位，促进农村富余劳动力实现高质量、稳定转移就业。二是严厉查处用人单位侵犯农民工权益行为，切实维护农民工的合法权益，上半年共帮助农民工追发工资等待遇41.6万元。三是进一步做好农民工参加工伤保险工作，切实保障农民工工伤保险权益。

强化职业技能开发，积极开展许昌技师学院筹建工作。该局以高技能人才培养为重点，大力加强职业培训和职业技能鉴定工作，努力促进技工学校和民办职业培训学校建设。今年上半年，该市共开展职业技能鉴定3830人，为3680人颁发了职业技能等级证书；培养技师356人，完成目标任务的65%。进一步加强对技工学校和民办职业培训学校招生就业工作的指导，采取多种措施努力形成技工学校招生就业的良性循环。认真做好许昌技师学院建设工作，目前该项目已被省发改委立项，并列为我省8511重大建设项目，建筑规划设计成果稿已经市规委会批准，一期建设资金筹措方案已呈报市政府，待批准后实施。

坚持发展和谐劳动关系，为社会和谐稳定作出积极贡献。进一步加强企业工资分配宏观调控体系建设，发布了2008年企业人工成本情况与2009年部分行业工资指导线，认真落实工时、休息休假、劳动定额等劳动标准，劳动者权益得到较好维护。积极推行劳动保障监察“网络化、网格化”建设，强力推进劳动保障监察基层基础建设。深入开展企业劳动保障守法诚信等级评定，不断推广延伸劳动保障权益告知制度，积极探索建立健全劳动保障监察长效工作机制。

深入开展“企业服务年”活动，积极为企业排忧解难。该局会同市财政局出台了帮助企业稳定就业岗位、积极实施职业培训计划和就业服务活动、落实社会保险缓缴和减缴政策与做好困难企业缓缴社会保险费期间社会保障工作的一系列具体工作措施。上半年，该市共为中小企业提供小额担保贷款8笔1177万元，缓解了企业资金不足的压力，稳定了企业的生产形势。此外，该局还帮助重点服务企业河南黄河实业集团股份有限公司和许昌亨源通印务有限公司解决他们在职工招聘、员工培训、档案完善、技能鉴定、社保转移接续等方面的一系列问题，受到企业好评。