省委农村工作会议精神解读 进社区只是***步

目前，全省已开工建设新型农村社区2302个，累计建成入住948个。

进社区只是完成了农民进城的***步，实现城乡一体化的目标还任重道远。省政府发展研究中心主任王永苏说:那么多新型农村社区集中那么多的进城农民，再让他们依靠分散的小农经济生产生活是不现实的，其中的绝大多数人必须从事非农产业。实现了进城农民生产方式的根本转变，他们的生活方式才能从根本上脱胎换骨。

这就要求我们在新型农村社区的规划选址时一定要遵循在非农产业有基础、前景好的地方建设这一原则。王永苏告诉记者，纵观世界农业发展，规模化、专业化、标准化、现代化是必然趋势，农业规模化、现代化要求农业人口持续减少，农业人口减少的根本出路是向城镇非农产业转移。要实现“三化”协调发展，要科学统筹城乡，要实现农民收入倍增，让进社区的农民实现非农就业是关键。这个地方有没有非农产业发展的基础、优势和良好前景，从而大多数人能不能非农就业，对新型农村社区具有决定意义。应当优先在非农产业基础好、前景好的地方规划建设新型农村社区，使之成为我省打破城乡二元体制的突破口、试验田。《中原经济区规划》提出我省要建设全国“三化”协调示范区。我省要紧紧抓住这个历史机遇，率先大胆探索，让进社区的农民在户口、住房、土地、社保等方面与市民接轨，实现城乡体制机制一体化。王永苏说，农民进社区后，包括土地承包经营权、宅基地以及集体财产等都要明确产权，让他们在农村的权益有保障，解除他们进社区的后顾之忧。