濮阳市范县：“3+N”救助模式显成效

濮阳市范县作为我省***的“社会救助工作机制创新示范县”，近年来，通过进一步巩固基层民主制度建设，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，探索形成了“3+N”社会救助工作新模式。

“3”―――县、乡、村“三级民委”。在全县设立村级民政议事委员会574个(村民委每3年换届选举一次)，乡级民政理事委员会12个，县级民政监事委员会1个。全县民主推选产生共4478名民委成员，参与城乡低保、农村五保的受理、调查、评议、监督，实现了民委参议民政、民主保障民生预期目标。

“N”―――以“三级民委”机制为核心，完善N项配套措施。一是建立健全社会救助工作协调机制。把分散在工商、税务、公安等部门涉及城乡低保家庭的工商登记、个人(企业)纳税信息、社保发放等收入、财产信息有效整合、资源共享。二是建立社会救助对象资格确定机制。由村民委调查评议倒排“最穷户”，乡镇民政所入村逐户调查，县民政局按不低于50%的比例对户抽查；严格“一评二议三审三公示”制度，坚持“六公开”，广泛接受社会监督。三是建立“应保尽保、按需施保”的动态管理机制。四是建立稽核督查、责任追究机制。重点检查低保对象认定是否准确，程序是否规范公开，操作是否民主公正、资金发放是否及时到位等事项。对违规操作、违犯救助政策规定的进行责任追究。

该县通过施行科学完整的救助机制，确保了将社会救助政策不折不扣地落到实处，使3万余名城乡低保、农村五保人员的基本生活得到了有效保障。