信阳：新县织就城乡困难群众保护网

多年来，新县始终把城乡困难群众的冷暖放在心坎上，千方百计做好城乡困难群众救助工作，亲近百姓，关注民生，促进和谐，为城乡困难群众织就保护网。

全面加强城乡居民最低生活保障制度建设。该县制定出台了《城镇居民最低生活保障实施细则》，将人均收入低于150元的城市家庭纳入低保范筹，将无劳动能力、无生活来源的残疾人、重大疾病致贫者及农村人均收入较低的困难家庭纳入列入了低保救助范围。2007年，县委、县政府下拨低保救助金300.69万元，新增农村低保对象1097户2113人，低保对象达到4327户9409人。

巩固和完善农村五保供养制度。该县建立五保供养经费绿色通道运行机制，将财政转移支付的五保供养经费全部纳入社保专户管理，有效地避免了挤占、挪用现象的发生。在供养方式上，实行以集中供养为主，亲友寄养、左邻右舍代养等，确保五保对象基本生活有了可靠保障。

全面实行城乡特困医疗救助制度。该县通过向上积极争取、政府资助和社会捐赠等方式筹集了部分资金，把一些患有重大疾病的农村五保人员、特困人员、低保人员等列为救助对象。2007年，新县投入保险金82.3万元，为全县2317名五保对象、7296名农村低保和7686名城市低保对象办理住院医疗保险。两年来，该县共有73038人次享受新型农村合作医疗补助，累计补助款1444.91万元，人均补助836元，达封顶线1万元的有144人。

不断完善灾民应急救助制度。该县按照救灾工作分级负责、救灾款分级负担的要求，出台了《救灾应急预案》，构建起“政府救助保重点、部门扶持做补充、群众互济为基础”的救助平台，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，保证了人民群众的基本生活，维护了社会稳定。2007年，县委、县政府拨付资金122万元，全面完成因灾倒房重建任务，下拨救灾资金97万元，解决受灾群众生活困难。end-->