济源市率先在全省实行镇级财政国库集中支付改革

随着镇(街道)财政收支规模不断扩大，济源用于区域内经济建设、农村公益事业和保障民生等方面的镇级财政资金越来越多。为管好用好这些资金，今年，济源在市本级全面推进国库集中支付改革的基础上，率先在全省实行镇级财政国库集中支付改革。

设立镇级金库。改革初期，市财政对镇(街道)财政账户进行撤销和归并，在人行开设金库，实行单一账户体系下的零余额账户管理，使资金在支付前始终安全处于镇级金库内，避免了“第二国库”和“再分配”现象。

规范资金管理。出台了《济源市镇(街道)财政国库集中支付改革资金支付管理办法》，对操作流程、资金结算、会计核算等提出明确要求，进一步强化资金监管，确保专款专用。将镇(街道)“会计核算中心”改为“国库集中支付中心”，设立了镇(街道)财政结算和支付专柜，专人负责，使镇级财政资金支付更加方便快捷。

镇级国库集中支付改革的推行，提高了资金使用效益。改革后，各镇(街道)的所有支付信息在支付系统中一目了然，大大增强了镇(街道)财政预算执行信息的及时性、完整性和透明度，为镇(街道)财政管理提供了可靠的信息资料。同时，改革确保了资金专款专用。改革后，镇(街道)资金支付必须在预算指标范围内，严格按照资金的规定用途使用，并及时、准确支付到用款单位或供应商，能有效杜绝挪用专项资金现象的发生。改革还有效规范了镇(街道)预算部门的收支行为。国库集中支付运行后，监督的关口前移，变事后处置为事前预防和事中控制，把政府资金从拨出到使用全过程置于监督之下，有效规范了镇(街道)预算部门的收支行为。

这次改革，形成了“管钱的不拨钱，拨钱的不花钱，花钱的不见钱”的资金管理模式。济源一季度镇级财政通过财政零余额账户支付款项4124笔，共12678万元，涉及社保、教育、农业等民生领域。