开封市开展“大讨论”活动综述

2008年，盛夏时节，一场轰轰烈烈的解放思想大讨论活动在七朝古都开封拉开了序幕，古老的开封大地掀起新一轮解放思想的热潮，吹响了开封跨越发展的新号角。几个月来，在学习中，在讨论中，在反思中，人们查找不足，检点行为，制定目标，解决问题。在思想的洗礼中，明确了责任，坚定了信心，实现了市委提出的在理论武装上见成效，在提高认识、更新观念上见成效，在转变干部作风、解决实际问题上见成效，在提升决策水平、提高执政能力上见成效，在加快“三个跨越”的实践中见成效的目标。

打开思想“总阀门”

“全市各单位、各级党员和干部要按照省委、市委的部署，真正在思想解放上下工夫、见成效，以思想的大解放实现改革大深化、开封大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步。”“使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。”

铿锵之言，掷地有声!在2008年7月25日召开的全市“思想大解放推动开封大发展，加快‘三个跨越’”大讨论活动动员大会上，市委书记刘长春提出明确要求。

自此，按照全省的统一部署，为期5个月的“新解放、新跨越、新崛起”、“思想大解放推动开封大发展，加快‘三个跨越’”大讨论活动开始了。

市委对开展解放思想大讨论活动高度重视，成立了以市委书记刘长春为组长的领导小组，并成立了办公室，明确了活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作原则，并抽调60名干部成立了20个督导组，使活动得以扎实顺利开展。在大讨论活动的各个阶段转段动员会上，市委书记刘长春都亲自作动员，作指示，提要求。市领导都在所联系和分管的县区、市直单位作动员报告，各督导组也都在所督导单位多次进行再动员，使整个活动始终保持了稳步推进、平衡发展的良好态势。

各单位在“思想大解放推动开封大发展，加快‘三个跨越’”大主题下，结合实际，提出各自的主题。市委办公室等一些市直单位提出了着力打造学习型、服务型、创新型、效率型、和谐型“五型”机关，市政府办公室等许多单位提出“两转两提”，着力推进服务型政府建设；兰考县、市委政法委等单位延伸活动内涵，从学习弘扬焦裕禄精神入手推动思想大解放、作风大转变。

市大讨论活动领导小组及其办公室对各阶段的活动都认真策划，明确主要任务、时间进度，精心策划了一系列特色活动。在学习动员阶段，推出了多种学习模式，召开了市领导学习心得交流大会，组织开展市领导作专题辅导报告活动。在查摆问题阶段，推出了县区、市直单位主要领导与群众面对面“和谐对话”电视专题和解放思想系列网谈。整改提高阶段推出了“回头看”和科级以上领导干部写自查报告等措施。省检查组评价我市大讨论活动“规定动作有创新，自选动作有亮点”。

大讨论活动期间，翻开每日的《开封日报》，《解放思想大家谈》、《整改提高促发展》等栏目总会带着墨香扑面而来。为加强舆论引导、营造浓厚活动氛围，市大讨论活动领导小组办公室编发了92期大讨论活动简报。全市各新闻媒体充分发挥自身优势，加大宣传报道力度，把握导向，突出重点，贴近实际，注重实效。通过开辟专栏、配发评论、专题报道、系列电视访谈网谈、选登学习体会和理论文章、开办征文等，及时全面地反映大讨论活动进展情况，引导活动深入开展。

我市把学习贯穿大讨论活动始终。全市干部认真学习了规定的学习内容，深刻认识了坚持学为先、干为重、民为本、廉为贵的重要性。在学习动员阶段，积极创新学习载体，学习方法灵活多样，建立健全学习制度，体现出“五学习五提高”的特点：坚持原原本本学习，提高对原著的准确理解；坚持集中辅导学习，提高对解放思想重大意义的把握；创新载体学习，提高学习的兴趣和效果；联系实际学习，解决党员干部的精神状态问题，提高改革创新的能力；强化督导学习，提高学习的有效性和持续性。市大讨论活动领导小组办公室及时总结，编发简报，推动工作。市大讨论活动各督导组把握全局，抓住关键，突出重点，落实任务，严格把关，搞好协调，引导、指导大讨论活动扎实开展。

严密、规范、有序的组织，持续、系统、高效的学习，丰富了广大干部的理论知识，提高了大家对解放思想的认识，打开了解放思想的“总阀门”。

我们的差距在哪里

近年来，开封的发展与自身相比有了很大的进步，但总量小、实力弱、人均低仍是开封经济发展中的突出问题。市委要求，要通过大讨论活动，解决好如何实现又好又快跨越式发展，怎样谋大事、抓大事、干成事的问题。

与先进地区比，开封人找到了差距，

与兄弟县市比，开封人比出了压力，

反省自身，开封人感受到***的责任。

大讨论不坐而论道，不空对空！

2008年8月28日上午，市委书记刘长春，市委副书记、市长周以忠参加了全市解放思想大讨论活动征求意见座谈会，听取社会各方面对市委、市政府工作的意见。尹志国、王松华、马同森、常跃进、赵向阳、李玉坤等来自社会各界及基层单位的代表分别发言。大家畅所欲言，从我市工业、农业、招商引资、社区建设、干部工作作风等多个方面，为市委、市政府工作把脉，坦诚提出意见和建议。几位社区主任怀着激动的心情，向市委书记表达心声。

2008年 9月10日下午，市解放思想大讨论城镇社区征求意见座谈会召开，来自我市11个办事处及社区的负责人先后发言。大家紧密结合自身实际，围绕解放思想、改善民生、加强社区建设与管理、协调社区共建、提高社区人员待遇等方面提出了很多建设性的意见和建议。市社保局、市民政局、市城管局的负责人也分别发了言，对大家反映问题的解决与落实表了态。

2008年9月2日下午，市纪委、监察局邀请企业界人士，召开征求意见座谈会。座谈会上，平煤集团、永煤集团等3家在汴投资企业及晋开化工有限公司、开元名都大酒店、北京汇源开封有限公司等企业负责人分别发言。大家介绍了企业生产经营情况，对开封经营环境进行了客观评价，对进一步优化企业经营环境提出了具体的意见和建议。

查找差距，反思不足，促进工作。全市自上而下开展了查找问题阶段工作。

广泛征求意见。全市于2008年8月20日***31日开展了多渠道、多形式的征求意见活动，采取设立征求意见箱、电子信箱、发放征求意见表、开通热线电话、召开座谈会、网上交流等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。市委、市政府多次召开汇报会、征求意见座谈会，向人大代表、政协委员、党外人士、企业界和基层群众代表征求意见和建议。通过多种途径和方式，共收到反馈意见和建议846条。市交通局开展“万人大走访”活动广泛征求意见，走访对象上万人、企业上千家；开封县开展“党员干部万户行”活动，走访农户21000多户，征求意见和建议1000多条。

认真查摆问题。全市围绕加快“三个跨越”的要求，着力查摆影响和制约科学发展的思想观念、精神状态、工作机制、发展环境等方面存在的突出问题。通过查摆，从解放思想、科学发展、改革开放、改善民生、社会稳定、党的建设等9个方面查摆出突出问题46项，然后进行整理、分析、公布，形成具有较强针对性、操作性的整改思路，为下步整改工作打好基础。

深刻自我剖析。根据查摆出来的突出问题，各单位从思想认识、体制机制、工作标准、工作实践等方面探寻原因，深挖根源，认真开展批评与自我批评，做到触及实质，触及灵魂。2008年9月上旬，市委分别召开民主生活会扩大会和专题民主生活会，各位市委常委、副市长分别汇报了自己所分管和联系的部门开展查摆问题、研究整改措施的情况，市人大常委会、市政协和市中级人民法院、市人民检察院的负责同志也分别进行了汇报。市委、市政府主要领导带头剖析问题根源，确保了专题民主生活会的质量和效果。全市各单位科室和科级以上领导干部都认真写出了自查报告，并经上级审阅、写出实事求是的评语。

着力整改提高。全市各级牢牢把握解决问题这个根本，坚持以查促改、边查边改、集中整改，不仅解决了一批群众关心的热点问题，而且进一步改进了工作作风，提高了服务质量，优化了发展环境。

思想在讨论中解放，观念在碰撞中更新。

在市委的正确领导下，大讨论活动取得阶段性成果。广大党员干部形成一个共同的声音：思想大解放，就有大发展；小解放，小发展；不解放，不发展。从城市到乡村，从机关到社区，从企业到学校，大讨论活动在开封大地奏响了解放思想的最强音，也使开封焕发出勃勃生机。