罚多罚少不能跟着感觉走　郑州公布《罚款自由裁量权阶次制度》

以前查案件，郑州市管城区劳动监察大队副大队长王新的老规矩是：“态度好就少罚点儿，态度不好多罚点儿。”从今天起，“老规矩”可就行不通了，因为罚款有了“标尺”，罚多罚少可不能再跟着感觉走了。

昨日，郑州市劳动和社会保障局公布《罚款自由裁量权阶次制度》，对13大类劳动行政罚款细分档次，今后，任何劳动案件都要按标准实施相应处罚，“同案不同罚”、“人情执法”等行为将不存在。

以前罚款跟着感觉走

王新在管城区劳动监察大队副大队长的位置上干了两年了，以前，同样是违反劳动法规案件，但罚多罚少都由他和队里的人说了算。

“态度好就少罚点儿，态度不好多罚点儿。”王新说，按规定，比如说某单位女职工生育享受产假少于90天的，劳动监察部门将责令限期改正，并按受每人1000元***5000元的处罚。可女职工产假少于90天，是少了20天还是40天？是罚1000元还是5000元？这些都没具体规定，罚多罚少就只能跟着感觉走了。

和王新一样，不少劳动监察执法人员对违反劳动法规案件，也都感觉罚款数额浮动太大，如何掌握没有明确规定。

现在案件处罚有“标尺”

新的“处罚”标准涵盖了企业劳动用工、女职工及未成年人权益保护、社会保险参保、社保费用征缴等13大类。

同时，把由劳动监察部门自由裁量的违法行为划分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为3个罚款等级，并对每个罚款等级的违法行为作出具体规定。

郑州市劳动和社会保障局负责人介绍，还以女职工生育享受产假少于90天为例，《制度》有了细化规定：单位安排女职工生育享受产假少于规定时间1天以上不足两天的，属轻微违法行为，按每人1000元标准处罚；女职工生育产假少于3天的，属一般违法行为，按每人1000元***3000元处罚；女职工生育产假少于3天以上的，或拒不改正，均属严重违法行为，按每人3000元***5000元处罚。

-商报记者王利军