“十三五”开封市财政事业改革发展取得新的重大成就

2020年，是“十三五”规划的收官之年。“十三五”期间，开封市各级财政部门接续奋斗、砥砺前行，财政事业改革发展取得了新的重大成就，为开封市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

这五年，财政收入蛋糕不断做大。各级财政部门坚持开源节流、增收节支，财政总收入累计完成近1000亿元，全市一般公共预算收入年均增长8.2%，迈入了160亿元发展新阶段，收入规模是“十二五”末的1.5倍，保持了稳中有进、稳中有升的良好发展态势。

这五年，财政收入质量明显提升。“十三五”期间，全市税收收入累计完成484.1亿元，在落实大规模减税降费政策和疫情冲击的背景下，全市税收收入依然保持年均6.5%的增长率，年度税收先后超过70亿元、80亿元、100亿元和110亿元，全市财政收入在保持了较快增长的基础上，也保持了较高的质量。

这五年，财政支出实现晋位升级。全市一般公共预算支出累计完成超过1800亿元，年度财政支出先后突破300亿元和400亿元大关，年均增长达到10.3%，较好保障了事关经济社会发展大局的重点支出需求。2020年全市财政支出规模达到431亿元，是“十二五”末的1.6倍，支出总量在全省的排名上升1位。

这五年，民生保障能力显著提升。面对收支矛盾突出的不利局面，各级财政部门始终坚持以人民为中心的发展思想，更加突出财政的公共性、公平性，民生方面支出累计超过1300亿元，民生支出占比始终保持在70%以上，就业、教育、医疗、社保等方面的民生实事和各项民生政策得到有效落实，财政民生保障更加有力，改革发展的成果更多更公平惠及人民群众。

这五年，积极财政政策更加积极有为。五年来，各级财政部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实积极的财政政策更加积极有为的重大要求，财政的基础和重要支柱作用得到有效发挥，有力地推动了“三大攻坚战”“六稳”“六保”以及乡村振兴、创新驱动、黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化、宋都古城保护与修缮等重大战略、重大部署在开封落地生根。

这五年，财政国资改革深入推进。预算绩效管理改革全面实施，市以下财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台，政府采购领域改革成效显著，国有资产报告制度初步建立，国资国企改革红利持续释放，财政部门“制度+技术”体制机制逐步完善，推广运用PPP模式、涉企资金基金化改革等新的理财方式，使我市干成了一大批单纯依靠财政投资不可能建成的重大项目。由于财政管理工作成绩突出，我市受到了国务院的通报表彰。