新乡：用好政策助发展 留住人才激活力

好的政策是及时雨、雪中炭，可以帮助市场主体轻装上阵。去年以来，新乡市出台政策惠企助企，多点发力营造良好营商环境。

创业担保贷款是政府为扶持个人创业、支持小微企业吸纳就业而出资设立的专项基金，对特定条件的借款人提供贷款担保和财政贴息的惠企惠民政策。今年，新乡市将创新工作方式，重新梳理简化创业担保贷款业务程序，鼓励引导各县（市、区）提供“一站式”服务。同时和各经办银行拓宽合作模式，加大对小微企业创业贷款的扶持力度。2021年，新乡市共发放创业担保贷款4.5亿元，扶持1943名创业人员自主创业，带动11532人就业。

为扩大就业面，针对吸纳失业人员、未就业高校毕业生和失业人员等特殊群体人员就业的中小微企业，市人社部门给予用人单位社会保险补贴和一次性吸纳就业补贴。2021年，新乡市发放此类补贴共计410余万元。

企业的根本在于人才。为了稳定企业员工队伍，新乡市帮助企业开展岗前培训、在岗技能提升培训、企业新型学徒制培训、以工代训等职业技能培训，并会同财政部门给予职业培训补贴。2021年，新乡市企业新型学徒制培训共拨付资金236.4万元。与此同时，开展职业技能提升培训，提高了员工职业素养，减少了企业成本，实现了企业、职工双受益。

针对去年灾情，新乡市通过降低社保费率、缓缴三项社会保险费、发放稳岗补贴等举措减轻企业负担。2021年，阶段性降低失业、工伤保险费率为企业减负1.93亿元；争取失业保险省级调剂金1005万元，惠及全市1775家企业、10.5万余名职工；对受洪涝灾害影响生产经营困难企业缓缴三项社会保险费，对提出申请的106家参保单位缓缴三项社会保险费2741万元。

为激发新乡市民营企业人才创新活力，市人社部门建立了民营企业专业技术人才职称申报评审“绿色通道”和“直通车”制度，帮助部分企业成立自主评审委员会组织职称评审工作，评价结果全省通用，激发了企业自主评审的积极性。去年，市人社部门积极落实高层次专业技术人才柔性流动政策，新增博士后创新实践基地3家，新进站博士15人；积极发挥招才引智大会平台作用，签约落地1875人，落地项目11项。同时搭建“互联网+就业机构+企业+人才”交互式智能招聘求职系统，为用人单位和求职者提供不断线招聘。

在劳动力市场监管方面，新乡市针对非主观故意违反劳动保障法律法规案例，及时推出“免罚清单”，帮助企业整改到位。特殊时期将法律法规的“刚性”与执法实践的“柔性”有机结合起来，温暖了劳资双方，实现了民生保障和企业发展的互惠共赢。