济源：“红黑榜” 立诚信

“上一次贷20万元，光申请就花了两个多月，急得我焦头烂额。而这次贷100万元，只10天就全部批下来，解决了企业发展的大难题，我心里轻松极了。”河南省济源市青年旅行社有限公司总经理杨聚顶兴奋地告诉记者，企业两次贷款受到的“待遇”差距如此之大，都是因为上了市里的诚信“红榜”。

为了褒扬诚信、惩戒失信，引导全市人民诚实做人、诚信做事，把诚信建设推向制度化、规范化、长效化，2014年9月济源开始实行诚信“红黑榜”发布制度。对列入诚信“红榜”的企业和个人联合实施守信激励，在行政许可、资格认定、公共服务、银行贷款、品牌建设、社会宣传等方面给予支持，使守信者受到推崇，处处受益。

对进入失信“黑榜”的企业和个人，列为各项检查或抽查的重点对象，进行约谈、预警或黄牌警告，综合运用行政性、市场性、行业性、社会性等惩戒手段，在用地审批、环评审核、认证管理、政府采购、社保监管、招投标管理等方面建立失信联合惩戒机制，对失信者进行惩罚，全方位提高失信成本。

截***目前，济源已发布5次红黑榜名单。参与集中发布单位23个，涉及失信被执行人、质检、旅游、餐饮服务等30多个领域，发布红榜974个、黑榜466个，涉及企业1034家次、自然人406人次。在着力推进诚信建设的过程中，济源实行诚信“红黑榜”发布制度倡导了诚信氛围、改善了金融生态、加强了司法效力、提升了行政管理水平。

“诚信建设，关键还要制度化。”济源市委书记宗长青说，“我们要让上‘红榜’的企业或个人不仅受到褒奖，而且办事更加方便，让上‘黑榜’的企业或个人一处失信，处处受限。”

济源是旅游胜地，每年都会评选出“***诚信旅行社”“最佳***饭店”“最佳旅游景区”等。同时，对发布虚假广告、超范围经营、不按要求签订旅游合同的旅行社，服务态度恶劣、强迫消费、擅自更改行程的导游人员，降低服务质量、投诉较多的***宾馆、A级旅游景区以及其他旅游经营者等，都将在“黑榜”公示，直接影响其经营收入。

“下一步，我们会扩大‘红黑榜’的覆盖面，加强联合奖惩工作机制，探索将社会领域、道德层面的内容作为‘红黑榜’发布的内容，进一步发挥倡导诚信的作用。”济源市委宣传部长李军星告诉记者。一年多来，济源把加快推进“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”建设作为诚信建设的重点任务，各方面的工作都呈现出可喜的局面：政府带头“文明服务”，坚持政务公开、守信践诺；企业强化社会责任，不同领域诚信经营、细化管理；在医药卫生、教育科研等重点领域推广职业信用报告；建立司法从业人员诚信档案和承诺制度，加大监督力度，推进办案、执法公平。