洛阳市全面深化改革工作向纵深推进，改革红利进一步释放

近日，洛阳市召开专题汇报会，向省委督察组汇报我市全面深化改革工作进展情况。会议透露，多组数据显示，去年以来，随着全面深化改革工作不断向纵深推进，洛阳市改革红利进一步释放，为全面推进名副其实副中心建设提供了强大动力。

——政府效能有效提升。通过实施简政放权，行政审批减程序、减时限、减费用，下放审批权力等改革举措，全市行政审批时限平均压缩32.2%，审批环节压缩20.9%。

——市场主体活力释放。实施工商登记制度改革以来，全市新增各类企业1.3万户，新增注册资本698亿元；新增企业集团33户，同比增长200%，增幅高于全省平均水平；市场主体总数达到28.4万户，注册资本总额***突破3000亿元大关，同比分别增长21.76%和54.34%。

——企业投融资热情迸发。通过深化投融资体制改革，实施企业投资负面清单制度等举措，有效撬动了各种投资融资。去年，洛阳银行成功发行全省***小微企业金融债，融资50亿元；金融机构新增贷款334亿元，新增存贷比达到84.7%，创17年来新高。前不久，普莱柯生物工程股份有限公司在上交所上市，成为主板开闸以来全省首家在主板上市的企业。

——科技支撑能力增强。去年以来，全市新增院士工作站6家，新建***企业技术中心1家、***地方联合工程实验室1家，省级工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室25家。各类研发平台共780余家。目前，我市万人有效发明专利拥有量达4.67件，已提前实现***“十二五”规划目标。

——创业创新环境更优。去年全年，我市共发放小额担保贷款91.5亿元，居全国地级市之首，直接扶持14万人成功创业，带动就业49万人。在创业孵化基地建设方面，中科院计算所、自动化所、微生物所和上海交大、华大基因等知名科研院所、高校相继在洛设立研发机构，洛阳大学科技园成功升格为***大学科技园，洛阳***大学科技园“黑石咖啡”、恒生科技园“众创空间”被纳入***科技企业孵化器管理服务体系。

——民生改善稳步推进。在医疗保障方面，我市通过深化医药卫生体制和社保体制改革，在全省率先实现县、乡、村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖，基层医疗机构基本药物实行网上统一招标采购，药物配送率保持在95%以上。目前，全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式，城乡居民大病医疗保险最高支付限额由16万元提高到25万元。在住房保障方面，通过推进***新型城镇化综合试点工作，我市实行了一元化户籍登记制度，取消了中心城区以外县城和乡镇落户限制，将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系和住房公积金制度覆盖范围，已累计解决了12.8万户住房困难群众及外来务工人员、农村转移人口的住房问题，加快了新型城镇化进程。