市税务局：和合奋进谱新篇

2018年，注定是税收史上不平凡的一年。和着全面深化改革的铿锵旋律，全市国税地税征管体制改革迈出了坚实步伐。

7月5日，伴着雄壮的《义勇军进行曲》和冉冉升起的五星红旗，市级新税务机构挂牌，“***税务总局邢台市税务局”挺拔而出。

7月20日，县市区税务机构合并，县级和乡镇新税务机构统一挂牌，改革向纵深推进。

9月25日，市级新税务机构完成“三定”，高效运转。

10月25日，县市区及其乡镇新税务机构“三定”落地，改革取得决定性胜利

……

当改革步伐以时点标注时，一切都显得波澜不惊。然而面对这一场打通最后一公里的改革，面对这一场“立梁架柱”的浴火重生，面对这一场直接涉及全市近4000名税务干部命运的重大抉择，160多个日日夜夜，有太多人殚精竭虑默默奉献。他们忘我投身改革，开启一幕荡气回肠、和合奋进的改革新篇章。

汇聚强大改革合力

这是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革。

改革牵涉各方，备受关注。省税务局统筹全局，加强改革设计部署，省税务局税务机构改革第七联络（督导）组全程跟进，加强指导。市委、市政府统揽全盘，市、县两级都成立了由政府主要领导牵头的改革领导小组。市政府主要领导多次召开会议，听取汇报，研究部署改革，加强改革领导调度，市领导先后10次作出专门批示。市委常委、常务副市长周永会亲自参加“***税务总局邢台市税务局”揭牌仪式，3位市领导、38位县市区政府领导参加了当地税务部门挂牌仪式。7月10日，周永会常务副市长主持召开全市国税地税征管体制改革座谈会，对改革再动员、再部署。市、县国税地税征管体制改革专项组其他成员单位也都对税务机构改革给予了大力支持。所有这些，都为改革顺利推进提供了强大动力和坚实保障。

邢襄大地，从来都是众志成城的热土！

面对改革这一庞大的系统工程，新成立的市税务局联合党委（后改为“党委”，以下同）坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”、先合并机构再接收社会保险费和非税收入征管职责、先把市局改革做稳妥再推进县局改革的步骤，蹄疾步稳推进改革。市税务局联合党委书记、局长韩江明要求各级单位领导班子率先垂范，以上率先，***和调动广大基层同志支持改革、参与改革，汇聚强大改革合力；讲大局，讲情怀，讲担当，讲和合，感染、激励基层同志们的改革激情。

市税务局***时间成立改革工作小组，向县（市、区）局派出20个联络督导组，机动派出N个纪律检查组，构建“1+11+20+N”工作机制体系；制定职责明晰、衔接有序的组织实施工作方案和工作台账，细化202项改革任务，制定统一规范的工作模板。在市、县政府改革专项组的协调指挥下，按照“改好市局树样板、县局推进全覆盖”的工作模式，先后顺利完成办公地址确定、临时负责人选定、集中办公、新税务机构挂牌、“三定”方案制定落实等工作。联络（督导）组进驻基层指导，建立“分类整理、归口梳理、迅速处理、统一答复”督导工作模式，通过日报告、周总结、问题报告清单等工作机制，保障改革平稳有序落地。

市税务局联合党委始终把纪律规矩挺在前面，自觉做到“五个必须”、“四个坚持”，严格贯彻“六个严禁”、“约法三章”，严明改革期间有关纪律，自上而下签订承诺书，教育引导干部一切行动讲政治，一切行动听指挥。联合党委部署开展常态化、持续性明察暗访和随机抽查，“双节”期间开展全覆盖明察暗访，以严明的纪律为改革构筑坚强保障。

画出改革同心圆

“我们本来就是同根生的一家人，尽管分家20多年，但兄弟情分浓。改革后，我们又走到一起，成了真正的一家人。” 一位基层干部真挚质朴的话语，道出了广大税务人的共同心声。

机构合并，最关键最根本在于心的融合。市税务局联合党委将党的建设贯穿改革始终，提出“党建统领、文化筑魂、创新驱动、和合奋进”的治局理念，培育文化认同、精神归属和情感交融。健全党的组织，市县两级分步设立联合党委并改设党委，全面履行好改革主体责任。把党建部门作为先行整合的4个综合部门之一，严格按时点设立机关党组织和群团组织。压实党建责任。健全组织、制度、责任“三位一体”的管理体系，制定了“两个责任”任务清单和责任清单，把主体责任细化为8个责任主体113项具体内容，建立责任台账。通过党委书记讲党课抓引导、逐级召开民主生活会促团结、落实局长接待日制度听意见，凝聚改革共识，***系统上下拥护改革、支持改革、推动改革。

改革期间，党的作用实实在在，党组织时时就在身边。在全系统开展“三个谈心全覆盖”，通过“二对二”、“二对一”、“多对一”各角度多轮次谈心谈话，累计开展谈心谈话13660人次。市、县局联合党委密切关注基层同志的情绪苗头和思想动态，妥善回应同志们的诉求关切，用“绣花功夫”把思想政治工作做到大家心坎上。改革之初，市税务局联合党委就向全系统发出“不负时代重任、勇做改革先锋”倡议书；紧跟改革步伐，先后开展“新起点、新使命、新担当”主题大宣讲、承诺亮诺践诺、青年文明号开放周以及“月圆天地阔、人和税务新” 等文化大讲堂系列活动，使得改革充满情感、富有温度。

市税务局联合党委始终带着感情推动改革。事合人合心合力合的氛围，上下同欲的共鸣，心心相通的默契，变成每名税务人内心强烈的改革意愿，一经迸发传递，就迈出推动改革的整齐步伐。

“合”出纳税人满意度

不断增强纳税人满意度，是衡量改革成效的重要标志，也是改革初衷之一。改革科学整合了服务资源，有效简化了办税流程，极大拓展了网上办税新路径，“合”出了办税加速度。

7月5日，全市税务部门的办税窗口都实现了“一厅通办”和“一人一窗一机一系统”。实体办税服务厅和自助办税终端推行网上主附税一体化申报缴税和自然人网上代开发票（部分增值税税目）一体化申报缴税软件系统，纳税人可以在一个窗口办理所涉及税种的申报纳税。在邢台市智慧云自助办税厅，对照最多跑一次清单，按照业务事项研发自助办税终端，优化增值税发票发售、增值税发票代开、车辆购置税和地方税种4类终端8个业务事项。新增实名制信息采集、跨区域涉税事项管理等10类（种）专项设备，29项常见业务可一次办结。

全市税务系统推出新办纳税人“套餐式”服务，业务事项由10个增加到17个，8月1日起将符合条件的新办纳税人***申领发票时限由5个工作日压减为2个工作日；将五大类125项涉税事项纳入办税事项“最多跑一次”清单，实现办税事项一次填表、一次流转、一次办结。同时，按照省税务局统一部署，加快推行网上电子税务局，加紧推进“一网通办”，使更多纳税人享受到“办税云中游”便捷。

11月份以来，全市税务系统集中开展“新机构、新服务、新形象”专题走访调研活动。局领导带头深入辖区民营企业，摸情况、问需求、送政策、解难题、听意见。“民营企业需要什么，我们就帮助解决什么。”平乡县税务局组建“专业服务团队”，梳理汇编扶持民营企业发展税收政策，提供“一对一”服务，引导民营企业用足用好优惠政策。得知今麦郎集团计划上市后，隆尧县税务局组成专门税务辅导小组，围绕内部资产重组、内部股份制改革和外部股权收购等上市前规划等事项，开展精准政策辅导。指导今麦郎集团办理减免契税460.94万元，减免印花税9.43万元，协助该集团办理境外企业股权转让企业所得税代扣代缴等事项。

改革有效打通了办税“堵点”，使越来越多的纳税人享受到改革红利，获得感也越来越强。

一切为了改革

改革关键时期，一首慷慨激昂的《中国税务之歌》在邢襄大地传唱，也在每名邢台税务人的内心唱响。改革必然会动个人奶酪。因为改革，有的人离开了熟悉的岗位，有的人舍弃了奋斗来的职位，有的人甚***错失了一生难得的机会。“服从组织安排，一切为了改革！”面对个人得失进退，他们义无反顾交出了“标准答案”。他们是中国税务精神的生动践行者，更是改革的脊梁。

改革中，因为职数所限，一些经验丰富的领导同志由正转副。但面对人生大考，他们展现了大情怀、大境界。“我自愿申请转副职，这样更有利于把班子选好配强，更有利于把工作做好……。”县级新税务机构挂牌之前，原南宫市国税局党组书记、局长段志华主动找到市局联合党委“让贤”：“千条万条，南宫税务未来最重要。咱是老党员，应该有觉悟。”正是基于这种考虑，段志华又向市局联合党委“举贤”：“孙健同志年富力强，工作有思路、有干劲，由他担任一把手更合适。”

还有一些同志，一心扑在改革上，却忘记了小家。7月19日晚，市税务局驻南和县改革联络（督导）组副组长王芳接到女儿的电话哭诉：“妈妈，我最不想学的专业录取了我，好想你在家陪我啊。” 但明天就是全国县级新税务机构挂牌的日子，王芳忙着斟酌安排挂牌议程，实在脱不开身。 其实，从4月份开始，她就每天忙得像个陀螺。女儿抱怨：“高考是人生大事，同学们的家人都陪着他们研究志愿。妈妈却在忙工作，你难道对我就这么不上心吗?”直到当夜10点，王芳才一身疲惫打开房门，苦等的女儿瞬间崩溃大哭。

改革幕后，基层的同志们更让人感动。机构改革适逢个人所得税改革、社保费和非税收入征管职责划转等税务领域重要改革、重要工作调整叠加期，加班加点是常态。究竟有多少人加班鏖战、彻夜冲锋，实在难以统计。沙河市税务局李盼所在征收管理科任务繁重，为了不耽误工作，原本每天有两个小时哺乳假的她，狠下心把一对刚满10个月的双胞胎托付给家人照看。数据和工作量更能说明问题。7月20日，全市税务系统346人连夜加班开展业务实测，共完成业务2983户次，涉及登记、备案、发票、申报、认定、优惠等六大类。个人所得税过渡期内，除完成机构改革各项任务外，威县税务局所有分局同志***一夜清理错误及垃圾数据2700多条。段汝宁、耿晓、韩雪蕾等同志连续加班，时刻关注数据更新，利用电话、微信指导纳税人修改数据。截***11月30日，全市共核实清理数据22409条，举办数据清理专场培训45场，培训扣缴单位1.5万户……

改革进程中，感人的事每天都发生着，在每个人身上都发生着。正是有了全市税务系统上下的无私奉献，才保障了改革和税收工作双促进、双丰收。而支撑他们的，源自不忘从税初心，源自对税务深沉的爱。

历史在此刻永恒，未来在此刻开启。挺立改革潮头，邢台税务重整行装再出发，在新征程上和合奋进，必将向新时代交出一份满意答卷！(来源:邢台市税务局)