我市工程建设项目审批制度改革成效显著

今年以来，在“三深化三提升”工作中，市审批局扎实推进工程建设审批制度改革，通过对建设项目审批流程的再造、优化和简并等措施，审批时限大大压减，5月底将我市审批类、核准类、备案类工程建设项目审批时间压减***53、52、50天，不仅提前完成省定全年目标（80、68、65天），而且还比省定时间分别缩短34%、24%、23%。

一窗受理：分线上和线下两种路径，线上：项目单位将申报材料的电子版上传“联合审批系统”，由综合受理窗口人员统一接件，再根据申报事项的不同，将材料分发***各个事项的主办科室或单位，各单位办结后，电子证照自动传回***综合受理窗口，再传***项目单位帐号内；线下：项目单位将申报材料交***综合窗口，进行形式审查，如果数量齐全、形式合法，就由综合窗口人员送到相应事项的主办科室或单位进行并联办理，办结后再将证照批文由综合窗口统一送达***项目单位。

两不见面：在综合受理窗口的前台，由非审批人员接收申报材料，再转交***后台审批人员办理，办结后再由非审批人员把证照批文交***项目单位手中。整个审批过程中项目单位与审批人员互不见面，如需沟通，可通过综合窗口人员转达或电话的方式进行。

三类流程：为实现省里确定的年底前将工程建设项目审批时限压减***80、68、65天以内，通过对建设项目审批流程的再造、优化和简并等措施，按照审批类、核准类、备案类三种情形分别制定了7小类“套餐式”报建流程，整个审批时限大幅压减。

四个阶段：按要求将工程建设项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、工程施工许可、竣工验收四个阶段，每个阶段都有一套办事指南、事项清单、申报材料和一张表单，并且可用手机扫码获取相关信息，实现办事指南“一扫清”、“码上看”。

五项亮点举措：一是立项审批“零零七”：项目立项阶段，全部在综合窗口接件（窗外零受理）、全部在网上办理（线下零审批）、压减申报材料70%以上（申报材料不超七件）；二是施工许可“九联动”：办理施工许可阶段，审图环节三方联动（图审机构完成施工图审查后，市审批局组织各职能部门进行施工图联审并出具联审合格意见）、办证环节三门联动（审批部门的施工许可、住建部门的质量和安全监督、人防部门的质量监督合并办理）、送达环节三局联动（市审批局办完证立即将结果推送***市人社局和市住建局，从而实现审批和监管的“无缝衔接”）；三是区域评估“降成本”：会同市发改委推动各县区开展区域节能评估、会同市气象局推动各县区开展气候可行性论证，大幅节省单项评估的经济成本和时间成本；四是多书合一“省费用”：将项目报建时需要多头编制、多头报批、内容重复的可研报告、节能报告、稳评报告、水保报告、环评报告等合并形成“多书合一”报告，去掉重复、节约成本和费用；五是中介超市“随意挑”：已面向全国征集了9大类、39小类、232家与工程建设项目相关的中介机构组建成的“中介超市”，并引入信用管理制度定期形成“红黑榜”，规范中介服务行为。