丰南区“一线工作法”打造城郊型乡村振兴样板

丰南区坚持党政齐抓，统筹谋划，全民动员，艰苦奋战，躬身践行“一线工作法”，集中打造乡村振兴精品片区、精品线路，努力构建农业强、农村美、农民富的城郊型乡村振兴样板。

统一思想在一线。区委、区政府把农业农村优先发展做好“三农”工作摆在突出位置来抓，区财政投入逐年递增，2019年预计投入13亿元支持乡村振兴工作。组织区直、乡镇、村干部六次赴浙考察，学习浙江 “一张规划绘到底，一任接着一任干”的实干精神。坚持现代农业、特色小镇、美丽乡村、乡村旅游“四位一体”乡村振兴思路，实施了城乡空间优化、农村产业兴旺、生态宜居新乡村建设等八大战略工程。

科学规划在一线。把乡村振兴规划作为首要工作，聘请中国建筑设计研究院、河北师大、天津大学等单位编制了《丰南区“四位一体”总体规划》《丰南区乡村振兴战略规划》及唐津运河乡村振兴示范区、示范村和空心村治理规划，实现了总体规划、片区规划、示范村规划一脉相承，融为一体。在科学规划的基础上，综合考量村庄区位条件、基础设施、产业发展，明确了“一带三区三组团”的乡村振兴总体目标思路。

聚焦难点在一线。村居环境是乡村振兴的难点。这区聚焦“拆、清、改、治、建”在全区开展了声势浩大的村庄清洁行动，区委、区政府主要领导亲自组织观摩拉练，跑遍全部村庄；四大班子领导分包乡镇，一周一调度，协调解决重大问题；成立5个督导组进行巡回督导，逐村验收；两办督查室开展明察暗访，督促乡镇整改落实，重视程度和攻坚力度，***。一是拆干净，将唐山大地震后形成的临建、违建、危房和户外厕所全部拆除，一处不留；二是清四致，将房前屋后杂物、垃圾、畜禽养殖粪便全部清零；三是改彻底，推进厕所改造，全区改厕率达到95%以上；四是治到根，对傍水村进行了治污，重点村建设了生活污水集中处理设施，农村生活污水得到有效管控；五是建的好，在村庄道路“巷巷通”基础上，进一步实施修缮提升工程，坚持大绿量、本地化、多色彩，建设小菜园、小果园、小游园。

紧盯关键在一线。把唐津运河示范区作为乡村振兴工作的关键和龙头来抓。坚持多快好省。采取上级补一点、本级投一点、企业帮一点、乡村筹一点、群众出一点，动员全区合力攻坚。提倡村级自采建筑原材料和群众出工出劳，最大限度节省开支；讲究排兵布阵。坚持先地下后地上，实施雨污分流、生活污水集中处理、弱电入地。坚持硬化绿化亮化美化超前安排，做到整齐划一，实现三季有花，四季见绿。充分挖掘历史文化，在关键节点设置文化墙，提升文化品位。坚持既要面子又要里子，开展“五美庭院”创建活动，80%家庭达到美丽庭院标准，20%家庭达到精品美丽庭院标准；优先发展产业。依托区位、资源、产业优势，重点培育“种养+”模式，形成主导产业，辐射带动50%以上农户增产增收。完成了百草园、药田花海项目建设，打造乡村旅游景观；按照“市场化、分类、收集、处理”四个步骤推进垃圾治理。实行农村垃圾治理两级市场化运作，探索生活垃圾分类。

六个同步在一线。一是班子建设同步，大力加强基层党组织建设，推进示范村全部达到红旗党支部标准、提升村达到五星党组织标准。二是集体经济同步，千方百计盘活集体资产，不断壮大村集体经济，示范村集体经济年收入达到10万元以上。三是脱贫攻坚同步，建档立卡贫困户100%达到“两不愁三保障”，100%实现不返贫；新发现特殊困难户列入边缘户管理，100%做到不增贫。四是村务管理同步，推行文化礼堂、村规民约、家训、村歌，组建调解员、志愿者、文艺宣传队伍。五是为民服务同步，建立便民综合服务站，解决最后一公里问题。六是复制推广同步，通过打造样板，以示范带提升。

作风检验在一线。一是坚持党政齐抓。区委、区政府主要领导每周一次现场办公，把方向，鼓干劲，督进展。明确3名县级领导具体抓，每天早晨6点前入村开展工作，发现和解决具体问题。22家区直单位各司其职，定标准，抓规范，增亮点。乡镇党政一把手分别负责一个村创建，立下军令状，成立工作专班，与派驻工作组、督导组一起，联合作战，求精求细。二是注重宣传引导，听取群众意见和建议，调动广大干群激情和干劲，设立“好人榜”，弘扬正能量，变“要我干”为“我愿干”，涌现出大量捐树捐物、义务出工、自拆自改等***典型。三是要求干净干事。强化全过程监管，把好关键节点，走好每道程序，强化工程质量监督。实行集体决策，公开透明，强化资金使用事前、事中、事后监管，确保项目资金使用安全。