排好大船好冲浪——乐亭公安局实施警务一体化剪影

乐亭公安局以机制建设拉动体制改革，按照全县“一盘棋”的思路，打破固化的警务模式，积极构建农村派出所区域警务一体化运行机制。在派出所辖区不变、人员不变、职责不变的前提下，重新整合警力，科学划分片区。以派出所为基础，以刑侦、治安、巡特警、交警的警力为辅助，按行政区域分东、南、西、北、中和经济开发区6个片区。各片区设指挥部，建立联络、例会、处警、考核等制度，互联互通，资源共享。一年来，基层派出所破除“管住自己一亩三分地”的惯性思维，所、队深度融合，协调联动，攻坚克难，使农村警务走向一片新天地。

从“独角戏”到“大合唱 ”

姜各庄镇是乐亭的东大门，隔滦河与昌黎相望，辖70个行政村，1.6万户，常住人口5万人，流动人口1万人，总面积183平方公里，海岸线29公里。境内长1732米、宽11米的省内特大桥——滦河大桥，横跨唐秦两市，通往东北三省。唐山市***的二级检查站就设在滦河大桥桥头。

特殊的地理位置让治安环境形势变得严峻，警力不足成为困扰姜各庄派出所的突出问题。2019年5月，乐亭县副县长、公安局长张群到姜各庄调研后，提出变“独角戏”为“大合唱”的警务一体化的构想。随后，一个由姜各庄派出所、胡家坨派出所、九间房边防派出所、浪窝口派出所、刑侦大队二中队组成的东片区团队应运而生，并率先付诸实践。

初试牛刀，不同凡响。2019年6月5日下午，省禁毒委督导组来乐亭督导，在姜各庄派出所辖区马庄子、大李庄、白庄、杨庄等4个村查处非法种植罂粟案10户，铲除罂粟929株，10名违法嫌疑人被带***派出所。东片区调集15名民警赶赴姜各庄协同作战，他们现场勘查、制作笔录、录入案件、审批处罚并连夜拘留，打了一个漂亮仗。

2019年10月初，姜各庄派出所辖区东屯村连续发生地边草帘垛被人点燃案件，种植户损失严重，造成周边村有草帘农户的恐慌。警务一体化指挥部常务副总指挥刘卓到姜各庄派出所，一边指导破案，一边组织片区15名民警夜间蹲守和巡逻。连续奋战20多天后，犯罪嫌疑人被绳之于法，草帘垛被点燃的案件就此被控制住。

海边那道“警服蓝”

复工复产以来，几万名外来务工人员陆续从全国各地赶到坐落在沿海的乐亭经济开发区和渔港码头。面对疫情防控和复工复产新要求，乐亭公安局审时度势，提出发挥警务一体化优势，构建抗击疫情、保企业复工、保春汛生产“一抗双保”的新格局。为此，张群几次召开专项调度会，并深入沿海一线实地调查，因地制宜，研究敲定“一港（渔港）一策”“一企一策”的实施方案。

河钢乐亭钢铁项目自2018年开工兴建以来，有来自湖南、湖北、天津和内蒙古、石家庄以及秦皇岛、唐山等省市20余家国企入驻工地，投身项目建设者多达8000余人。面对战“疫”和护航复工新任务，项目治安办的警力显得不足。为此，南部片区和经济开发区联合作战，项目治安办、兴乐边防派出所、大桅边防派出所拧成一股绳，采取了严格核查、分期分批入驻的方法，既解决了隔离观察住房紧张的难题，又防止了短时间入驻人员过度聚集。此外，地处沿海的兴乐边防派出所和河钢治安办，对辖区各厂企、商铺等人群密集处进行不间断巡查，确保了辖区安全。

春汛是每年渔业生产的黄金季节，各地务工人员集中，渔船收港不固定，码头之间人员变化大，防疫底数不易掌握。为此，九间房、浪窝口、大桅、兴乐等4个边防派出所协调联动，建立所与所、所与船长、所与渔民协会等多个微信群，做到船动我觉、人动我知，流动繁忙的渔港尽在派出所的掌控之中。

随着春汛生产的展开，码头上交易火爆，刑事治安案件进入发案高峰期。为了适应疫情防控新情况，县公安局警务一体化总指挥部统一组织安排，各边防派出所未雨绸缪，为最大限度地提高见警率，组织民警无缝交接巡逻，同时展开凌厉攻势，对于盗窃、寻衅滋事、聚众斗殴等重要案件，统一使用警力，局所集中联合办案。“警服蓝”就像一个个流动的音符，在广袤的海岸线上谱写出扣人心弦的乐章。

总把“三农”挂心头

乐亭是农业大县，果菜生产堪称“半壁江山”，同时又是***毛皮动物养殖大县。近年来，该县侦破的重大刑事案件中，涉及“三农”的约占半数，但由于基层派出所警力有限，破坏农业生产经营、盗窃***毛皮等案件的侦破相对滞后。

农村稳定是基础。实践证明，农村派出所警务一体化，对于有效打击犯罪，确保农村稳定起到了非常重要的作用。去年入春以来，乐亭农村连续发生盗窃案件，该县警务一体化总指挥部调集三个片区民警与刑警大队会战。由于犯罪嫌疑人有较强的反侦查能力，现场没有留下更多有价值的线索。参战民警凭经验判断，这是一伙盗窃老手，分工明确，“干活”利落。

群贤毕***，众志成城。参战民警拉网式排查，将收集的1500余条各类信息对接串联，从中仔细寻找与案件有关的线索，结果有了重大发现：一辆白色现代轿车和一辆经常更换牌子的五菱面包车有重大作案嫌疑。参战民警顺藤摸瓜，一个松散结合、交叉作案的盗窃团伙浮出水面。经过民警们的不懈努力，一个由7人组成的盗窃团伙被收入法网，从而破案达300余起，这个盗窃团伙仅盗窃农用电动三轮车就达50辆。

破坏果菜生产大棚案件频发，犯罪嫌疑人屡屡得逞。他们将作案时间选择在夜深人静时，不易被人发觉，而派出所人手不够，且一般处于往返现场“慢三拍”的被动局面。警务一体化为侦破此类案件带来新机遇。今年2月份，胡家坨镇某村一家韭菜棚连遭破坏。案件发生后，胡家坨派出所、汤家河派出所和刑警大队介入侦查，民警们连续夜间蹲守，终于将两名犯罪嫌疑人现场抓获。这是多年来现场抓获的首例，也为警务一体化平添了成功一笔。