十一届全国人大三次会议举行记者会
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2022-08-09
2020年度十大重要政策盘点！哪些对你影响最大？
「本文重点介绍关于用工成本。」
2020年的尾声已***，这一年对于所有人来说无疑是刻骨铭心的，也是短暂而又漫长的，爆发疫情的春天仿佛刚刚结束，而疫情带来的影响却十分深远。
这一年来，政府为了稳定民生、促进就业颁布了一系列政策，对于HR来说，回顾2020年， 这些政策或让我们措手不及，或让我们振臂欢呼……
它们在当下影响着HR甚***每个人的工作、生活，也对未来有着持续长远的影响。
今天，就让我们一起来盘点，那些2020年我们每个人都曾关注过的十大政策系列。
1
社保阶段性缓缴、减免
2020年2月，人力资源社会保障部、财政部、税务总局发布了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，就阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分有关问题进行了阐述。 2020年6月，人力资源社会保障部、财政部、税务总局再次发布了《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》，就延长阶段性减免企业三项社会保险费政策实施期限等问题进行了通知。
疫情期间，政府为了缓解企业困难，推动企业有序复工复产，支持稳定和扩大就业，发布了社保减免、缓缴及期限延长的通知，对于企业来说，确实是疫情期间的一支强心针。而全国各地区政府部门也各自发布了补充提示，帮助中小企业共度难关。
尽管燃眉之急已结，但真正考验企业的时刻也许正在眼前。随着2021年到来，各类社保缓缴、减免政策到期，企业的用工成本压力增加，除了在经营和资金上充分做好准备之外，适时把握各类补贴、税收、残保金的优惠政策，做好长远规划也是明智之举。
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2
多措并举稳就业、促增长
● 失业金补助 人力资源社会保障部办公厅印发了《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”通知》（人社厅发〔2020〕24号）； ***发改委等部门印发了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》：2020年3月到6月，对领取失业保险金的人员和领取失业补助金的人员双倍发放价格临时补贴。
● 稳岗补贴 2020年2月11日国务院常务会议提出，鼓励地方综合运用失业保险基金结余等资金加大援企稳岗力度，支持有条件的地方实施缓缴或返还部分社保费等政策。 随后，人社部会同财政部出台了两项新举措，支持企业纾困解难。 1、放宽中小微企业裁员率标准。 2、提高湖北等疫情严重地区重点企业的稳岗返还标准。
● 税收减免 《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部税务总局公告2020年第8号）； 《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》（财政部税务总局公告2020年第9号）； 《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2020年第10号）。
疫情期间，面对持续的就业压力，稳就业、促增长是重中之重，各地各级政府部门颁布的一系列补贴及税费减免政策也从多个方面帮助中小微企业更好留住人才，保障企业正常运营，易才也会持续密切关注此类政策，帮助企业节省用工成本、为员工争取更多福利补贴。
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共享用工获官方正名
2020年7月，国务院发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》。9月底，人社部发布了《关于做好共享用工指导和服务的通知》，对共享用工相关问题进行了明确，《通知》就共享用工提出了8条意见，与此同时，人社部和最高法联合还发布了***批劳动人事争议典型案例，其中也涉及到了共享用工问题。
《通知》首先是“支持企业间开展共享用工”，此外，对于企业间合作协议签订、尊重劳动者的意愿和知情权、劳动合同变更、保证劳动者合法权益、劳动自主权、劳动争议以及违法行为，都有了明确的规定，有助于各地结合实际情况，采取有效措施加强对企业开展共享用工的指导和服务，引导共享用工健康发展。
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企业迈向电子合同时代
2020年10月，北京人社局发布了《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》。《意见》依据《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》（人社厅函〔2020〕33号），就推进电子劳动合同相关工作，提出相关实施意见，北京市行政区域内注册的用人单位及其劳动者、第三方电子劳动合同签署服务机构适用本意见。
《意见》中对于电子劳动合同的订立、实行、应用均有详细规定，对于企业来说，传统的纸质合同存在仓储及邮寄成本高、合同易丢失、真实性无法保障等多种弊端，尤其对于跨区域的全国性企业，员工劳动合同签署效率和协同管理也面临着挑战，电子合同合法之后，企业迈向无纸化的进程又往前了一大步。
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个税预扣预缴再次调整
2020年7月，国税局发布了《关于完善调整部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》，《公告》的目的是为进一步支持稳就业、保就业，减轻当年新入职人员个人所得税预扣预缴阶段的税收负担，完善调整了年度中间***取得工资、薪金所得等人员有关个人所得税预扣预缴方法事项。
自2019年1月1日起，大家就可根据自己的家庭情况等享受税收减免。需要提醒的是，如果2021年度专项附加扣除信息发生变化，根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》(国发[2018] 41号)第二十五条有关规定，应当及时向扣缴义务人或者税务机关提供相关信息，仍需在个人所得税APP上进行确认，对专项附加扣除进行调整，以保证及时、准确享受政策红利。
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多地落实“社保入税”
根据国务院关于社会保险费征收体制改革部署，自2020年11月1日起，北京、上海、山东、山西、吉林、湖南、贵州、广西、江西等多地的企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收。
党的十九届三中全会作出的重大决策，各项社会保险费划转税务部门征收。按照中央关于机构改革的决策部署，自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入，如河北省、浙江省、福建省、陕西省、青海省，2019年就已移交税务征管。后续还会有更多省份逐步落实税务征收。
伴随着“社保入税”靴子落地，通过改革社会保险费供款征缴环节，加强社会保险费征缴力度迈出了重要一步，无论从当地社保税收的利益平衡，还是监管的有效性来说，社保的合规管理必是大势所趋。6月30日，北京市社会保险基金管理中心就发布相关通知，严格规范人力资源服务机构的职工参保和增员登记要求。这些日常薪税社保政策、操作流程的变化，不仅仅影响着HR，也对企业突破跨地域、跨部门、跨模块的数据处理能力提出了更高的要求，而作为人力资源服务机构更要具备“薪、税、社保一体化”的服务能力和强大的数据平台支撑。
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延迟退休正式提上日程
新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》指出：实施渐进式延迟法定退休年龄。
热议多年的延迟退休，已经离我们越来越近，正在一步步变成现实。如果按照《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出的要求，假定明年也就是2021年出台，2025年落地实施的话，那么60后赶上一小批，70后赶上一大批，80后全赶上！***于90后、00后，离退休还远，或许之后还会有调整。
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医疗保险改革，实惠便捷看得见
***医疗保障局于2020年8月发布了《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》，就医保个人账户改革内容向全社会征求意见。 主要涉及内容包括：增强门诊共济保障功能；改进个人账户计入办法；规范个人账户使用范围；加强监督管理；以及完善适合门诊就医特点的付费机制。
2020年是***医疗保障局第三年进行医保集采，“***队”入场，灵魂砍价，以患者需求为前提，上百种百姓急需的高价值药品以超低的价格进入***医保报销范围，包括癌症、罕见病、新冠肺炎用药以及儿童短缺药等。
电子医保卡上线，告别看病忘带卡。参保人可在***医疗保障局开发的***医保服务平台APP、支付宝、微信等多平台领取使用。
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人才争夺战仍在继续，落户配套双管齐下
***发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。 国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，提出了140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单。从高频政务服务事项入手，深化“全程网办”，拓展“异地代收代办”，优化“多地联办”。
多地陆续出台相应政策，放宽落户要求，开展抢人大战。截***2020年12月21日，全国共计46城69次出台落户类政策，其中全面放宽的城市约占47.8%。人口红利逐步消失，各大城市求贤若渴，放宽落户政策，吸引***人才，而高频政务的“跨省通办”则能够进一步解决人才后顾之忧。
数据来源：弹房《透市|多地放宽落户政策 年末再现抢人大战》
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国务院官宣，社保、公积金、户口等140项全国高频政务服务可“跨省通办”
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《中华人民共和国民法典》
明确信息安全相关规定
十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》，即将于2021年1月1日起施行。 民法典总则***百一十一条规定：自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。 民法典还专章规定了“隐私权和个人信息保护”，进一步提供了个人信息的使用与处理规范。
对HR日常工作而言，员工的隐私权和个人信息保护已经被***从立法角度予以保护，企业在涉及到员工信息采集及隐私保护方面，需要提高关注，加强注意。
在人才招聘、选择人力资源服务供应商、选择人力资源管理系统等工作中，都要特别关注员工的隐私保护和信息安全。
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