新疆五项举措推动社保惠民工程见实效（新疆九项惠民政策具体内容）

今年以来，新疆维吾尔自治区人社厅认真贯彻落实党的十九大和自治区第九次党代会精神，聚焦总目标，以社保惠民工程为抓手，从五个方面着手为群众添福祉、增便利，以实际行动庆祝改革开放40周年。

一是全面实施全民参保计划，不断扩大参保范围。进一步理清工作思路，提请政府下发文件，在政府层面明确目标任务并将其纳入政府目标责任考核体系。强化部门协调配合，完善与公安、扶贫、民政、教育等部门的信息共享机制，形成合力。实施自治区农村居民参保春季行动，印发《自治区农村居民参保春季行动工作方案》，紧紧围绕脱贫攻坚，推进农村居民参加养老保险、建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员参保全覆盖。截***2018年2月底，全区基本养老保险参保1070.7万人，比2017年底增加2.7万人；全区基本医疗保险参保1914万人，比2017年底增加47.4万人。

二是扩大跨省异地就医范围，切实满足群众就医需求。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，在2017年实现与全国所有省区市和兵团的跨省异地就医直接结算的基础上，持续扩大跨省异地就医直接结算的宣传力度，优化群众转诊转院手续，实现转诊转院手续在医院一站式办理。强化信息联网服务，实现基本医疗、大额医疗、大病医疗保险费用在医院“一单式”结算。加快建立城乡居民异地就医结算机制，建立业务经办、问题处理协同机制，及时解决跨省异地就医直接结算过程中存在的问题，极大地方便了自治区广大参保人员，尤其是异地居住、外出务工、“双创”等人员跨省异地就医直接结算，不断增强群众获得感，提高满意度。截***2018年2月底，全区已累计上传跨省定点医疗机构664家，覆盖了全部县市和20%的乡镇。在***异地就医平台累计备案7.7万人，跨省异地就医结算0.65万人次，总费用1.28亿元，医保基金支付0.92亿元。

三是实施医保精准扶贫，防止群众因病致贫返贫。紧密围绕社保三大攻坚战，进一步加大医保精准扶贫工作力度。狠抓自治区22个深度贫困县162万深度贫困人口参加城乡居民医疗保险工作，建立南疆四地州深度贫困县贫困人员参保、未参保台账，对未参保人员情况进行调度，逐个筛查核实人员信息，确保应保尽保。提高贫困人员医疗保险报销比例，设立深度贫困人员补充医疗保险，进一步完善经办流程，确保深度贫困人员便捷就医，有效防止因病致贫、因病返贫。目前全区深度贫困人口基本医疗保险参保率达99.7%，基本实现全覆盖。今年前两个月，全区深度贫困人口住院和门诊诊疗24.52万人次，费用总额1.49亿元，医保支付费用1亿元。

四是落实降费政策，降低企业运行成本。紧密围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险要求，着力推动实现经济平稳健康发展，坚决贯彻中央和自治区“三去一降一补”的决策部署，落实“两降五缓三免一落实”等一系列降低企业人工成本政策，减轻企业人力资源成本，支持企业健康发展。降低养老、失业保险费率。企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降低***18%；失业保险单位缴费比例由1.5%调整***0.5%；缓缴困难企业五项社会保险费。允许暂时无力缴纳社会保险费的困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险费；免除化解过剩产能退养人员三项社会保险费。免除钢铁、煤炭行业化解产能过剩内部退养人员失业、工伤和生育保险费；落实各项已出台的降低生育和工伤保险费率政策。生育保险费率由0.8%降***0.5%；工伤保险基准费率从3个类别细化到8个档次，最低费率0.2%，平均费率由0.87%降低***0.71%；同时，落实企业不再为已满最低缴费年限的退休、退职人员缴纳基本医疗保险费政策。2016年5月***今，全区五项保险共降低企业运行成本78.61亿元。

五是打造社保经办服务体系，不断提升社会治理能力。以“五证合一”为契机，积极推进制度流程、技术改造、信息共享等工作，实现“数据网上行，企业少跑路”的目标。截***目前，已有近2万家企业在工商部门一站式办理了社保登记。以智慧社保为依托，积极推进“互联网+人社”行动，打造多渠道社保服务供给模式。社保网上登记、缴费、支付全面展开，为参保单位和群众提供优质、便捷的服务。2018年1月，新疆社保核心三版系统率先在乌鲁木齐上线运行，标志着自治区智慧社保建设步伐进一步加快。以社会保障卡为载体，依托全区统一的人社公共服务信息平台，不断拓展网站、网厅、微信、自助终端、12333电话等多渠道公共服务应用建设，网上社保服务注册单位4万多家，占参保单位三分之二以上，极大提高了社保公共服务能力和水平。以标准化建设为抓手，构建全新的经办管理体系，精简办事流程，改变服务方式，打造“一窗式”综合柜员服务，以内部流转代替群众跑腿，为各族群众提供便捷的服务。