10年来我国就业工作和社会保障体系建设成就显著（我国就业结构变化）

9月10日，国务院新闻办就中国的就业和社会保障体系建设情况举行新闻发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义、信长星，介绍了党的十六大以来我国的就业和社会保障体系建设的有关情况并回答记者提问。

胡晓义指出，党的十六大以来的10年，是我国就业和社会保障事业发展最快的一个时期。在党中央、国务院的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，我国就业工作和社会保障体系建设取得显著成绩，对保障和改善民生、促进经济发展和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。10年来，我们深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，我国的就业规模不断扩大，就业结构逐步优化，妥善解决国企下岗职工再就业问题，成功应对国际金融危机对就业的冲击，有效化解新一轮青年就业高峰压力，就业局势总体保持稳定。10年来，我国社会保障制度建设取得突破性进展，初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系框架，覆盖人群迅速扩大，保障水平有较大幅度提高，社保基金规模不断壮大，抗风险能力明显增强，人民群众更好地分享了改革的成果。

当前和今后一个时期，我国就业和社会保障事业改革发展的任务仍然十分艰巨。我们将按照党中央、国务院的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力保障和改善民生，以更加扎实有效的工作，努力推动就业和社会保障工作科学发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

在回答农民工社保的问题时，胡晓义说，国务院5号文件下发以来，我们持续地推进农民工社会保险工作，到2011年年底已经有6800多万名农民工被工伤保险制度覆盖。总的来讲，解决农民工的社会保障问题有一个制度设计的框架。对政府部门来讲，要加强扩大覆盖面的工作；对用人单位和农民工来讲，要提高社会保障的意识，积极参加各项社会保险。同时还要做好相关社会保险制度之间的衔接工作。

在回答新农保和城镇居民社会养老保险全覆盖工作的情况时，胡晓义说，按照党中央、国务院的决策部署，到今年年底要实现新农保和城居保这两项制度在全国范围全覆盖。目前，新农保和城居保这两项工作全覆盖计划得以顺利推进。截***8月31日，全国所有的2853个县级行政区全部启动新农保试点，绝大多数县级行政区启动了城镇居民社会养老保险全覆盖工作。我们有充分的信心，能够在年底之前圆满地实现总理向全国人民的庄严承诺，实现两项制度的全覆盖。

在回答宏观经济放缓对就业的影响时，信长星说，当前就业形势总体上是平稳的，没有出现大规模裁员和大规模返乡现象。经济增速放缓对就业的影响逐步显现，尤其是东部地区城镇新增就业的增幅与去年同期相比出现降低，从全国100多家人力资源市场的情况看，用工需求和求职人数也在下降。我们要有坚定做好就业工作的信心，因为我们有许多有利的条件，下一步我们要继续加大就业工作的力度。

胡晓义、信长星还就大病医保和外国人参保等问题回答了记者提问。 (林晓洁）