四川合江：退捕渔民：从“水上漂”到“脚踏实地”

四川省泸州市合江县位于四川南缘的川渝黔结合部，境内水域辽阔、渔业资源丰富，有长江水道54公里，其余大小河流77条，属长江上游***特有鱼类***自然保护区，有***一、二级保护水生生物达氏鲟、胭脂鱼等为代表的鱼类130余种。按照长江流域重点水域禁捕退捕工作要求，合江水生生物保护区于2019年11月完成禁捕退捕工作，2020年1月1日起开展为期十年的全面禁渔。

上岸后如何生活是渔民们及社会各界最关心的问题。长江禁捕退捕以来，合江县结合实际，落实技能培训、送“岗”上门、专场招聘、社会保障等相关措施，推进渔民安置保障工作，确保“退得出、稳得住、能小康”。技能培训就是合江县抓长江大保护、促进退捕渔民上岸转岗就业创业举措之一。

技能培训助力“上岸”

渔民转产技能专班培训

渔民年龄偏大、生存技能相对单一，转产就业并非易事。为帮助“上岸”渔民尽快找到新出路，合江县实施退捕渔民专项职业技能培训行动，组织16岁以上有技能培训意愿的退捕渔民，免费参加职业技能培训，并按规定给予培训补贴；对未参加职业技能培训的退捕渔民，根据意愿进行为期2天的农村实用技术培训。让渔民家庭***少有一人能掌握一门实用技能，并按规定给予职业培训补贴。

合江县大桥镇长江村50多岁的退捕渔民郑贤春通过培训掌握了种植技术，完成了由“水上漂”到“创业者”的转变。长江流域全面禁捕以后，郑贤春夫妇就“洗脚上岸”，得到了政府补贴并用于经营“小岛农家乐”，还成立了“合江县江心岛果蔬种植专业合作社”，带领周边渔民及农户发展蔬菜产业。

截***11月15日，合江县已开展退捕渔民职业技能培训110人次。有着30多年长江捕鱼经历的退捕渔民王正明说，退捕后参加免费的技能培训，吃住都是政府安排的，对他经营餐馆很有用，他还在合江县望龙镇承包了100亩鱼塘发展“渔产业”。

送“岗”上门就业有路

“看了好几家企业，挑选了一个自己适合的。”合江县临港街道张石坝村退捕渔民赵洪在合江县工业园区三木集团招聘现场找到了工作。

赵洪参加的是今年10月合江县“2020年园区企业专场招聘会”。招聘会现场设立了“退捕渔民招聘专区”，通过现场招聘、政策宣讲等方式，为退捕渔民介绍就业岗位，宣传最新的就业创业政策。合江县就业部门带着退捕渔民直奔招聘现场求职，有17人达成就业意向，涉及维修工、电子电工、营销员、文员等多个岗位。

退捕渔民招聘专区

进行就业岗位介绍、举办专场招聘会、提供创业担保贷款、产业发展示范补助、就业和创业补助……合江县积极开展退捕鱼民“一对一”结对就业帮扶，***少提供2次以上政策宣传、2次以上就业指导、1次以上就业创业培训和3次以上就业岗位介绍，直***帮助他们顺利转产转业。

合江县符阳街道退捕渔民何建波在政府部门帮扶下，成为大桥镇派出所的一名协警，告别渔船上“漂泊”生活。“刚退捕时还是很担心，没了生活来源咋个办，但是政府政策好，让我很快有了新工作。现在上班挺好的，能照顾老人小孩，不用风吹日晒。”何建波说道。

政策保障后顾无忧

在符阳街道，退捕渔民李庆余和杨小莲夫妇告别了曾经渔船上的日晒雨淋，成为江上维护禁捕的生力军，从“捕鱼者”转变“护渔人”。

“***实施这个政策，我们能理解。我今年51岁了，不好找工作。退捕后我们两口子采集鱼苗供中国科学院水生生物研究所搞研究。今年收入近4万元，还可以保护长江。”李庆余说道，“现在我们不担心了，政府给了我们过渡期生活补助，还给了我们养老保险补贴，没得后顾之忧了。”

在长江禁捕退捕中，合江县242名渔民实现全部退捕“上岸”后，当地政府给予退捕渔民过渡期一次性生活补贴每人0.5万元，并将退捕渔民信息录入退捕渔民安置保障实名制动态帮扶信息系统，做到应登尽登、不落一人，对“上岸”渔民全面落实就业和社保政策。

截***11月19日，合江县内长江段退捕渔民全部纳入社会保障，参加城镇职工基本养老保险的77人，参加城乡居民养老保险的165人，政府按照政策规定给予养老保险补助。

对于一些年龄偏大、文化程度较低的就业困难退捕渔民，合江县通过提高社保水平、发放过渡性补贴、开发公益性岗位等，织牢织密兜底保障网。

“有了公益性岗位，每个月就有收入，有了社保，也不担心以后生活没得保障。如今，我们‘脚踏实地’，相当于‘从新’生活。”合江县石龙镇权家祠村56岁的退捕渔民庞国平说道。