绿色的通道（绿色的通道的,绿色,是什么意思）

前不久，一条手机短信，让中央“千人计划”专家、中国商飞上海飞机设计研究院副院长李东升顿时紧张了起来。

　　短信来自上海“千人计划”生活服务专窗，大致内容是“您的签证即将到期，请尽快办理续签手续。”

　　“依我在国外的经验，办理这个手续相当麻烦，不仅要申请、填表，还要疏通关系，一趟一趟地跑。当时时间不多了，我真担心办不下来。”李东升说。

　　然而，事情的发展却出人意料。在服务专员的带领下，李东升来到了服务专窗。“不用排队，也不用填表，只是签了个字，让工作人员确认是我本人来办理，剩下所有的手续全部交给专员，很快就办妥了。这种感觉真是非常好！”他说。

　　李东升的故事只是一个缩影。近年来，上海市认真贯彻中组部等13部门《关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定》，在生活服务方面，不断创新模式、完善体系、提升能级，努力为“千人计划”专家提供规范化、信息化和精细化的“点对点”服务，受到专家们的一致赞誉。

没时间没精力挨家办手续怎么办？

    来专窗一次“搞定”所有待遇

2009年底，在上海市引进海外高层次人才工作小组的领导下，“千人计划”生活服务专窗正式设立。主窗口设在上海市人力资源社会保障局，另在浦东新区、杨浦区和闵行区设立3个分窗口。

　　专窗主动对接“千人计划”特定生活待遇政策“落地”相关职能部门，与市公安局、市地税局、市干保局、上海海关等13个职能部门的29个处室及其具体办事机构会商，简化材料手续、缩短办理时间。

　　专窗还和各职能部门以文件形式逐一落实服务项目，确定服务合作方案，建立“一口受理、一站办结”绿色通道，并开展全程代理服务工作，让专家办事从“跑多家”变为“走一家”。

　　在建立服务机制的基础上，服务专窗整合部门服务资源，将“千人计划”人才特定生活待遇细化为16类40项具体服务内容，汇编成《服务手册》，为用人单位和人才办理相关手续提供了具体操作蓝本。

以海外人才办理落户手续为例，原来需要提供材料12项。专窗与主管部门协商后，简化了审核类项目，保留了必须提供的信息内容5项，并实施了“窗口受理、专人专送、隔日办结”的全新服务流程。

针对引进人才进境有关物品享受“通关”的特定生活待遇，专窗与上海海关协商后，简化了多部门流转环节，并梳理出办理免税进境科研、教学和自用生活物品的流程等操作细则，实现了“人才服务直通车”。

临时发现问题，找不到人怎么办？

     网上服务24小时响应专家呼唤

针对引进的海外高层次人才大多都是国内、国外两头跑，对很多政策不甚了解这一情况，“千人计划”生活服务专窗大量搜集相关资料，主动征求人才、单位意见，反复研讨修改，建立了海外高层次人才服务窗口信息化平台，成为全国所有省区市中最早的“千人计划”引进人才“网上服务窗口”。

　　打开网站，关于“千人计划”专家生活服务方面的最新政策信息、服务公告、网上业务受理等栏目一应俱全。业务受理栏目包括居留与出入境、落户、社保医保、住房、子女就学、换领驾照等10余项内容。如果碰到不懂的地方，还可以在BBS里给服务人员留言，或者通过MSN在线咨询平台进行即时互动。

　　“此外，我们还把手机号码都发布到网上，实行24小时响应。”服务窗口工作人员说，“我们的目标是，努力让上海海外高层次人才服务工作走上‘***’与‘全天候’运转的‘快车道’。”

　　为了进一步提升服务能级，专窗开发了“千人计划”信息化综合服务平台，在形成《“千人计划”引进人才集》文本的基础上，探索建立了引进人才电子服务档案，“一人一档”，实现了人才的信息化动态跟踪服务。

　　针对今后人才的相关证件有效期满情况，专窗在系统中专设提示机制，在证件到期前以电话、短信的方式，及时提醒人才更换证件，实现了服务工作既“瞻前”又“顾后”。文章开头提到的故事，就是源于这项服务。

具体小事给不给办？

    个性化服务满足专家特殊需求

服务专窗把“千人计划”专家满意度作为服务工作的***目标，围绕精细化、个性化做文章，探索了“预约、上门、跟踪、受理、陪同、督办、延伸”等多种形式的服务，不断深化专家的生活服务工作。

前不久，中央“千人计划”专家、上海大学教授胡志宇身体不适，急需医疗证件，解决就医问题。专窗得知后，派人上门详细了解情况，准备有关材料送***相关办证机构，并及时协调有关职能部门，正常流程办理需要30天的证件，仅用5天就办结。办结当天，专窗同志冒雨送往上海大学。胡志宇拿到医疗证，感动地说：“上海的办事效率太高了，这张证还是热乎乎的呢。”

　　这样的故事还有很多：为提供通关便利，专窗加快对接进境物品涉及上海海关、浦东机场海关的多个业务口，保证了多途径物品进境的“零障碍”；为解决生物试剂“保鲜”难题，专窗积极协调检验检疫局，确保国外“保鲜”试剂进境、检测、运送全程达到“零延误”；为破解引进人才外籍无业配偶及子女、高龄专家等人员看病问题，专窗多方协调市社保、市医保、市干保等单位，促成医疗保障“零遗漏”；为及时解决专家子女择校就学问题，专窗多次协调市教委，使专家在沪工作、生活“零顾虑”……“他们无微不***的服务，让我们享受到了熊猫国宝级的待遇！”专家们如是说。

　　截***2011年10月底，服务专窗已接听咨询来电10182个，收发有关服务沟通、人才需求征集的电子邮件3075份，服务“千人计划”专家及其家属3179人次，其中根据人才实时需求已办结政策待遇落地的相关手续、证件1135人次。根据“千人计划”人才提出的一些超出文件规定的服务需求，如“办理境外驾照换领、入境体检、往来港澳台通行”等，专窗积极提供绿色通道服务，已办结拓展服务事项159人次。

　　“生活服务虽然看起来都是小事，但是小事办不好，就会影响大事。”上海市委组织部人才工作处处长王伯军说，“人才服务机构只有不断提升服务水平，把服务做到细致入微，才能把上海广纳贤才、推进创新驱动的真心诚意和政策举措传递给各位人才，让引才、聚才的效应得到辐射。” （赵振宇）