江西：出实招稳就业夯实“民生之本”

江西省人社厅今年重点通过强政策、稳重点、拓渠道、兜底线，稳定和扩大就业，全力确保就业局势总体稳定。按照《2021年民生实事工程安排方案》，今年全省城镇新增就业38万人，确保有就业能力的零就业家庭***少有一人就业。

强化就业优先政策，完善统筹城乡的就业创业政策体系，探索建立就业优先政策评估指标体系，积极发展吸纳就业能力强的产业和企业，压实地方政府促进就业的主体责任，推动就业政策加快落地见效。加大保市场主体力度，完善落实失业保险稳岗返还、社保阶段性降费率、以工代训等政策。

稳住重点群体就业，实施分类精准帮扶，提供有针对性的就业服务。持续推进高校毕业生就业创业促进计划以及基层成长、青年见习、“三支一扶”等计划，充分发挥企业特别是中小微企业吸纳就业、创业带动就业的作用，动员公共部门挖潜岗位，尽最大力量增加高校毕业生的招聘招募规模。同时，要稳步推进农民工就业，加强跨区域劳务协作和劳务品牌建设，引导农村劳动力有序外出就业、就近就地就业和返乡入乡创业。

多渠道拓宽灵活就业和创业，用好新业态、新模式催生的新职业、新岗位，完善灵活就业的劳动保障制度，着力做好政策扶持、服务促进的加法，持续做好减负倾斜、程序简化的减法，为灵活就业提供便利。同时，发挥创业带动就业作用，持续释放创业带动就业倍增效应，加大创业担保贷款发放力度，实施创业培训“马兰花计划”，建设一批创业型城市、创业孵化基地和农民工返乡创业园。

兜牢困难人员就业底线，持续开展各类公共就业服务活动，做好城镇贫困群众、就业困难人员、下岗失业人员、禁捕退捕渔民等群体就业帮扶工作。助力乡村振兴战略，切实加强脱贫人口和农村低收入人口就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好扩大失业保险保障范围和待遇发放工作，保障失业人员基本生活，确保不发生大规模失业风险。（郑荣林）