江苏无锡：深入推进“一件事”改革行动（无锡市发展改革）

近年来，江苏省无锡市人社部门始终秉持“始于群众需求、终于群众满意”的服务理念，深入开展“一件事”改革行动，全面推行综合柜员服务，推进业务流程再造，优化企业服务机制，强化信息建设，使企业和群众办事更高效便捷，不断提升企业和群众的获得感和满意度，持续擦亮无锡“无难事、悉心办”营商环境品牌。

一窗通办，让办事更高效。作为无锡人社部门“一窗式”服务的先行试点，2018年12月底，无锡市人力资源市场全面实施综合柜员服务模式，将原人事外包、用工备案和求职招聘窗口的13项业务进行融合再造，实现了窗口业务和窗口人员的跨部门综合管理，形成了“前台综合受理，后台分类复核、管理全程监控”的人力资源服务模式。2019年12月底，无锡市人才服务中心、无锡市人力资源市场所有窗口业务实现“一窗通办”。同时，加强窗口服务长效机制建设，制定统一的窗口服务标准和业务规范，印发考核推优评比细则和应急管理预案，建立行风建设内部督查机制，确保窗口服务的高效有序和群众满意。综合柜员服务变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，实现了各项服务业务的一网通办以及群众和用人单位办事“只进一扇门，只到一扇窗”“最多跑一次”，切实解决了群众和用人单位在办事过程中存在的“手续多、窗口多、流程多”问题，***利企便民，大大增强了企业和群众的获得感和满意度。数据显示，综合窗口每件服务事项平均用时5分钟，实现了随到随办，服务质量和服务效率大大提升。

流程再造，让办事更便捷。近年来，无锡人社部门按照“路途短、材料少、办事快”的工作原则，进一步认真梳理和排查制约公共服务的堵点痛点，推进业务流程再造，实现业务系统与金保工程的互联互通。取消应届高校毕业生就业协议审核和毕业生就业报到相关手续，简化毕业生档案接收、毕业生落户、高校毕业生异地就业和档案转接手续，优化户口转入和申请要件提供。着力优化人才引进手续，通过调用就失业登记、社保缴费等信息实现系统自动判断。加强与公安部门的对接与协调，共享数据资源，实现户口挂靠的全流程网上申报，通过审核后申请人在线打印落户表单，直接前往公安部门落户即可，免去办理对象跨部门奔波之苦。特别是今年4月份无锡人社部门制定出台“先落户后就业”人才新政后，无锡市人力资源市场仅用一周时间就上线了落户网上申报平台，人才落户全流程网上办理，实现审核秒办。自“一件事”改革行动开展以来，无锡市人才服务中心、无锡市人力资源市场共减少办事环节9个，精简申请材料61份，实现不见面办理31项，见一次面办理4项，全程在线办理业务比例达92%以上，企业和群众办事更加便捷高效。

一站服务，让办事更省心。创新建设本市重点企业人力资源一站式服务平台（HR-E站），设立服务专员，建立市区联动服务机制，为全市重大产业项目和重点企业提供人力资源一站式服务。目前，无锡市共有115家重大产业项目和重点企业被纳入HR-E站重点服务对象，主要涵盖物联网、集成电路、软件和服务外包、智能制造、生物医药、文化创意等现代产业。自运行以来，HR-E站累计提供上门服务347次，推送人社政策1823次，提供人力资源手续办理6465人次，提供各类人才招聘服务984次，推荐到岗人数207人；举办了9期HR经理俱乐部主题沙龙活动，700名HR工作者参与学习交流。全方位、精细化、主动式、专家型的人力资源服务得到了被服务企业的高度肯定，人力资源一站式服务跑出了优化营商环境加速度。

信息***，让办事更智能。全面落实“数字人社”新三年行动计划，进一步加强“智慧市场”建设。对招聘摊位系统硬件设备进行升级改造，提高应聘过程中电子简历投递比和人岗匹配成功率，实时掌握招聘会动态数据，提高招聘会现场服务效能，改善供求双方服务体验，实现线上线下公共就业服务一体化。疫情期间，进一步强化智能服务，有效整合线上线下供需资源，云上揽才和线下招聘联动开展，打造了“线上+线下”联动招聘服务新模式，进一步拓宽公共就业和招才引智的覆盖面。对人力资源市场大楼信息系统进行智能化改造，在充分考虑服务对象需求和“一窗式”服务特点的基础上，建设更加安全、高效、便利的信息化平台，实现管理与服务的精细化和智慧化，为广大办事群众和企业提供更好的服务体验。（杜林）