物价、房价、运价、电价及其他

王雷保

先说物价。6月14日***统计局发布了有关经济数据，5月份居民消费价格（CPI）同比上涨5.5%。鉴于通胀形势的严峻，央行几乎同时宣布，从6月20起，再次调高存款准备金率0.5个百分点。此次上调后，大型银行存款准备金率高达21.5%，创历史新高；中小金融机构也将达18%。这是央行自去年以来第12次今年以来第6次动用这一调控手段。

今年前五个月CPI一直在5%上下高位运行，平均达到5.2%。5月份的5.5%创34个月来的新高。许多经济学家预计6月的CPI将在6%以上。由于CPI的日益高企，使负利率的状况日益严重，这就大大推升了老百姓的通胀预期，把银行存款“搬”出来寻找投资机会，理财产品和信托产品十分受宠（这里不包括非法集资和地下钱庄融资）。仅4月份银行存款就流出4678亿元，比每一次调高存款准备金率冻结的资金还要多。这就形成这样的局面：一方面银行没有钱放贷，另一方面体制外又有不少钱可用较高利息贷到，资金由“体内循环”变成了“体外循环”，这可不是一个好现象。能用较高利息贷款维持经营活动的企业毕竟是少数，多数中小企业由于利润低微是不敢去借较高利息贷款的。据报道，目前对中小企业的紧缩程度已经接近07年底的水平，须知08年4、5月份广东等地大量中小企业关门，农民工大量返乡的局面***今记忆犹新，千万不能让那样的状况重演。

为了增强老百姓的信心，逐步改变负利率的状况，适当加息是必要的选择。实际上老百姓取出存款去买理财、信托产品，也就是变相加息。同时，对低收入人群给予补贴，实行物价和社保标准挂钩，帮助他们应对通胀压力，尽量使他们不降低生活水平，也是题中应有之义。

再说房价。从去年4月中旬国务院出手调控楼市以来，到现在已经有一年多。经过几次对高房价的打压，一次比一次严厉，几乎各种手段都用到了，但目前仍处于胶着状况。据6月14日***统计局公布的数据，今年1—5月，全国商品房销售面积同比增长9.1%，其中住宅增长8.5%，商品房销售额同比增长18.1%，其中住宅增长16%。6月18日***统计局又发布了70个大中城市房价数据，与去年同月相比，今年5月份，新建商品住宅价格下降的有3个城市，涨幅回落的有36个城市；二手房同比下降的城市有4个，涨幅回落的城市有29个。全国***承诺今年房价“稳中有降”的北京，1—5月新建普通住宅成交均价下降了720元，比去年全年水平低4.8%，即从14847元/平米降到14127元/平米。其余省、市、自治区承诺的都只是今年房价不高于GDP的增长率、或CPI的增长率、或去年的房价涨幅。可见今年房价能否随着调控政策的加紧而有所下降还是未知数。

从***调控政策来看，主要是从两个方面着手：一是用限贷限购限价等手段抑制投资、投机炒房；二是加快保障房建设，即从“需求”和“供给”两个方面双管齐下。前者把资金从楼市“挤出”，流到了商品市场，成为推高物价上涨的因素之一。后者在国务院和有关部门的督导下，今年开工建设1000万套保障房到5月底开工了三分之一，这也算是正常， 7、8、9三个月是开工高潮，到11月底全部开工还是有可能的。所需1.3万亿元的资金也在逐步落实，央企前段被要求退出房地产，现在又被要求进入保障房。值得注意的问题是，保证1000万套保障房的开工“量”固然重要，但要保证其品质的“质”更需加倍关注。媒体已有报道，有的保障房工程将钢筋笼的长度由36米改为26米，整整缩短了10米，偷工减料的情况可见一斑。当然，保障房建成后还有个合理分配的问题，有媒体反映个别地方建成的保障房90%分给了公务员，引起群众不满。所有这些问题有关部门必须充分重视，采取有力措施，有针对性地加以解决，才能把好事办好。

说到运价。据统计，我国物流费用占整个生产成本的18%，而国际上这个比例仅为9%，也就是说，我国货物流通成本占比比国际上高出一倍。我国高速公路的95%，一级公路的65%都是收费公路。可见物流费用高是推动物价上涨的重要因素之一。据报道，一个货车司机从广州经高速公路运货到北京，高速公路收的费用比油费还多，加上罚款，占它的运营成本将近40%。为什么会罚款呢？因为他如果按规定重量载货必然无钱可赚，甚***亏本，只好冒险“超载”，这就会到处受罚。众所周知，“超载”不仅给行车带来诸多危险，也大大降低了公路的使用寿命。“超载”屡禁不止，源头就在公路的高收费、乱收费、乱罚款。日前，交通运输部、财政部、监察部、发改委、纠风办等五部委联合下发通知，用一年时间在全国范围内开展收费公路专项清理，实为明智之举。再不抓，等闹出更大的风波就会为时已晚。

收费公路存在的诸多问题，涉及到很复杂的利益关系。君不见一个小小的收费员月薪七八千，于是一些有权有势的地方官员的子女对到高速公路管理公司工作趋之若鹜。走后门，假招聘，引起群众不满的事件频见报端。据央视等媒体披露，有的公路收费站收费期长达50年，多年来所收的巨额通行费去向成谜，背后存在着怎样的利益瓜分无人知晓。有的地方把政府还贷公路任意变为经营性公路，甚***包装上市，把公路变成了某些集团或个人的“提款机”。河南省的四任交通厅长相继落马，不能不与公路违规收费等腐败黑洞有关。

说到电价。前些日子各地传出，尚未到用电高峰期，电荒频现。主管部门也说，今夏将缺电3000万千瓦，但没过多久，电荒似乎缓解了。原因是发改委决定在15个缺电省区上调上网电价和工业用电价格，居民用电价格暂不上调。此次电荒不是真荒，而是假荒，是因为体制不顺造成的。我国电力现行管理体制，发电企业和电网分别运营。煤炭价格已经放开，发电企业的用煤虽有煤电价格联动机制，但煤炭企业往往不按协议卖煤，而是进市场，因市场价比联动价高。发电企业煤不够用，不得不到市场花高价买煤，上网电价又受***控制不能涨价，导致发电企业亏损，***的办法就是“停机检修”不发电、少发电，不发不亏，少发少亏。电网把电卖给用电企业和居民，也受***调控。这次用电企业的电价涨了以后，也会转移到它的产品上去，物价也会水涨船高。与电价相似的还有水价、气价等公用产品。市场经济条件下用行政手段控制价格只能是暂时的，有限的，根本出路还是要靠那只看不见的手。只有通过改革把体制机制理顺了，才能一通百通。何况现在能源资源价格过低造成的浪费现象也要用价格手段来引导。北京在今年内将实行阶梯电价，就是这种引导手段之一。我国是人均资源能源极端贫乏的***，要建成“资源节约型”、“环境友好型”社会，大力节约能源资源是必须长期坚持的方针。除了调整产业结构，开展技术创新，推广先进用能器具，提高老百姓节能意识等等措施之外，用价格手段引导促进节约能源资源也是必不可少的。