四川达州：“双保险”助力脱贫人口稳定脱贫（达州市扶贫开发局）

2021年，四川省达州市公共就业服务部门紧紧围绕“巩固脱贫攻坚成果，服务乡村振兴”战略任务，充分发挥就业帮扶优势，积极探索“布局三靠近、落实三强化”模式，保障脱贫人口稳定就业，促进脱贫人口增收致富。截***目前，全市脱贫群众人均增收11653元，同比增长36.7%。

对接服务“三靠近”，上好就业“保险”

向安置点靠近。针对易地扶贫搬迁安置点贫困群众集中的特点，将服务延伸到安置点，实现精准服务。发挥就业扶贫专员作用，108名扶贫专员帮助村支两委、脱贫群众制定发展规划，组建政策宣传“大篷车”，设立政策咨询“接待点”，在安置点发放政策宣传资料、接待群众咨询。发挥133个就业帮扶挎包服务队作用，制定安置点群众信息采集表，建立需求清单，制定帮扶措施，建好帮扶台账。全市摸排脱贫劳动力47.26万人，建立帮扶台账800余套，制定“一对一”帮扶措施7万条。发挥脱贫村公共服务代办点作用，开发农村公益性岗位13840个，配齐配强代办专员832人，走村入户向脱贫人口“面对面”推荐职业培训、就业岗位、创业指导15万余人次，帮助脱贫人口代办社保和就业创业各类补贴1万余人次。

向产业带靠近。推动产业、就业、创业“三业联动”，将就业向产业带靠近。提供人力资源服务，组织调剂脱贫劳动力定向应聘，精准匹配，保障企业“招得进人”和脱贫人口“就得了业”。全市辣椒、花椒、香椿、糯稻等特色产业基地吸纳当地脱贫劳动力灵活用工近2万人次。提供技能技术服务，针对种养殖业、餐饮业等行业特点，制定“一业一策、一企一班”的培训计划。提供政策资金服务，按照脱贫不脱政策规定，积极落实经营主体的稳岗返还就业吸纳、创业补贴等优惠政策12项，补贴资金100余万元。

向劳务协作地靠近。借助浙川东西部劳务协作平台，将就业向劳务协作地靠近。组织脱贫劳动力转移输出，收集浙江舟山等劳务协作地企业用工信息。依托达州公共招聘网、达才网、人力资源市场大厅等线上线下招聘服务平台，举办东西部劳务协作和万达开三地联动专场招聘活动。目前，展劳务协作线上线下专场招聘活动23场次，发布岗位信息1.7万条，为舟山、万州、开州等劳务协作地输送脱贫人口1600余人；与浙江舟山建立东西部劳务协作机制，采取“点对点”一站式包车护送模式，促进111名学员实现“出家门—上车门—到校门—进厂门”高质量就业。

载体搭建“三强化”，上好增收“保险”

强化载体建设，扩就业。推动就业帮扶载体建设，发挥载体吸纳就业的聚集效应。整合各类产业园、创业孵化园、新型农业经营主体等建好就业帮扶基地，吸纳脱贫人口就近就地就业。目前已建成就业帮扶基地49个，吸纳当地劳动力就近就业2083人。鼓励引导园区企业、专合社、农业基地等入村、入镇、入园设点布局，搭建“车间、基地、能人、电商+脱贫人口”等平台，合力打造就业帮扶车间。全市建成就业帮扶车间40个，带动脱贫户382户，惠及脱贫劳动力520人。组建就业帮扶挎包服务队，开展“送政策、送岗位、送培训、送温暖”服务，打通就业帮扶“最后一公里”。全市共组建就业帮扶挎包服务队133个，成员400余人，发放就业创业宣传资料3万余份。

强化培训提升，促就业。推动培训资源融合，提升脱贫人口技能水平和就业能力。开展实用技术培训，探索出“需求+培训+就业”三位一体培训模式，组织开展农村实用技术、乡土人才培训和技能提升培训，全市脱贫劳动力技能培训、劳务品牌培训9000人次，推荐就业4132人。组织劳务协作培训，主动落实《东西部扶贫劳务协作暨职业教育与就业培训合作协议》，对参加培训的脱贫劳动力核发生活、交通补贴。实行“订单式”培训，开展“2+1”班海员培训，组织111名学员到舟山进行海员岗前培训，培训合格后100%就业。开展快递、旅游、酒店等行业“订单式”培训。全市累计脱贫人口技能培训9988人次，其中“订单式”培训500余人，有效促进脱贫劳动力就业。

强化岗位开发，保就业。加强与长三角、珠三角、成都、重庆等地劳务协作，拓宽就业渠道。深化校企合作就业，企业在职业院校建立实训基地，添置实训设备，实训合格后直接进厂入职；在广州、福建等地设立农民工服务工作站8个，收集发布东部地区企业招工简章、用工信息等，促进10万名脱贫劳动力转移就业。组织上百家企业带着上千个岗位下乡进村开展上门招聘，累计开展就业帮扶上门活动128余场次，提供岗位5.33万个,保脱贫劳动力就业1300余人。开发农村治安协管、卫生防疫等农村公益性岗位解决就业，对兜底脱贫人员实行政策延续安置公益性岗位就业。全市累计就业创业补助资金安置公益性岗位1万人。