贵州:多措并举稳岗促就业兜牢民生“底线”（贫困劳动力稳岗就业的措施及做法）

就业是民生之本、财富之源。今年以来，贵州省紧紧围绕重点突出“稳”、着力加强“促”的工作思路，多措并举全力打好促进就业政策组合拳，就业形势总体保持稳定。

据统计，1***7月，全省实现城镇新增就业47.7万人，失业人员再就业10.33万人，就业困难人员再就业5.55万人，农业劳动力转移就业67.8万人。城镇登记失业率为3.08%，有效控制在4.2%以内。

支持企业发展稳定就业

通过加大企业稳岗补贴、失业保险费返还、加强对小微企业金融支持等一系列有力举措，不断扩大就业规模、改善就业结构、提升就业质量、增加就业动力。

为减轻企业负担，5月1日起，贵州省将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降***16%，执行期限***2020年4月30日，失业保险继续按现行规定执行，工伤保险继续以现行八类行业基准费率为基础下调20%。

数据显示，今年1***8月，贵州省共减轻企业社保缴费负担28.15亿元，为企业发展增添了新的动能，为产业升级提供了有力支持。

同时，还加大稳岗补贴发放力度，简化稳岗补贴申报流程，全面拓宽绿色通道，帮助企业降成本减负担。今年1***7月，全省共发放稳岗补贴资金7476万元，惠及1565户企业。

鼓励创业创新带动就业

贵州省不断创新服务方法、优化扶持体系、提升保障水平，最大限度激发市场活力和创造力，全力助推“大众创业、万众创新”，促进创业创新带动就业。

支持创业载体建设。截***今年7月底，全省各级共认定创业孵化基地129家（其中***4家、省级52家），带动就业15.98万人；创建农民工创业园（点）186家（其中省级51家），带动就业22万余人。

加大政策支持力度。1***7月，新增发放创业担保贷款19.32亿元，新增扶持1.91万人，带动就业4.84万人。

健全创业服务机制。通过深入推进农民工返乡创业试点工作，积极开展创业之星评选、创业论坛等活动，贵州省积极营造了敢于创业、支持创新的社会氛围。

突出抓好重点群体就业

在做好重点群体就业工作上，坚持精准施策，实施一系列有针对性的项目和计划，组织开展“春风行动”等就业专项服务活动，尽最大努力促进重点群体实现就业。

多渠道促进高校毕业生就业创业。截***7月底，已为6.8万名2018届实名制登记高校毕业生提供就业服务并促进了6.31万人实现就业。全省发放求职创业补贴6363.9万元，其中省属高校发放3394.8万元。同时，启动实施了万名青年就业见习计划，计划从今年开始用三年时间组织2.3万名离校未就业高校毕业生及16-24岁失业青年参加就业见习。

全力推进就业扶贫助力脱贫攻坚。通过构建上下联动的就业扶贫工作机制、建立完善“一卡一库一台账”、建立省、市、县三级劳务协作站、建立县级建立劳务公司和就业扶贫车间等措施，有力推进了贫困劳动力就业工作。今年1***7月，全省共促进贫困劳动力就业创业15.73万人，促进易地搬迁劳动力就业创业14.74万人。

此外，全力保障去产能职工等群体就业创业，加强就业困难人员的就业援助，充分发挥公益性岗位托底就业保障作用，实现城镇零就业家庭动态清零。截***7月底，全省公益性岗位在岗人数达5.08万人。

全力提升劳动者综合素质

改善劳动力供给结构和供给质量，是稳定和扩大就业的前提。

贵州省出台了《贵州省农民全员培训三年行动计划（2019—2021年）实施方案》，全面整合人社、扶贫、农业等部门培训资源，精准开展农民全员培训，增强农村劳动力就业创业能力促进高质量就业，据统计，1***7月全省开展综合素质提升培训742.2万人次，开展农村转移劳动力培训等59.18万人次。

贵州省还创新视频点播观看培训模式，建立“贵州省农民全员培训电视点播频道系统”，将强农惠农政策、脱贫攻坚政策、实用就业技能等视频课件录入系统，通过电视点播形式进行收看接受培训。

为加强职业技能培训基础能力建设，今年贵州省共争取中央预算内投资资金4800万元支持毕节、黔南2个公共实训基地项目建设，省预算内投资资金2300万元支持毕节、湄潭、安龙、正安、施秉、印江、台江、丹寨8个公共实训基地项目建设。

全面提升公共就业服务水平

全面打通省、市（州）、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级管理与服务的公共就业服务网络；

建成贵州省劳动力培训就业信息系统和“贵州就业帮”手机APP；

实行失业登记常住地服务；

出台贵州省预防失业风险稳定就业局势工作预案，建立横向监测、纵向监测及省外就业形势监测三管齐下的监测机制；

……

就业工作的痛点和难点在基层，着力在“优质”上下功夫，着力构建起全方位的服务体系，让群众享受到更加便捷、高效的就业服务，有效提高了群众的满意度。

贵州省还将深入推进公共就业服务信息化建设，加快贵州公共就业门户网站建设，研究制定开展全方位公共就业服务工作方案，实施基层公共就业创业服务能力保障计划，不断健全均等化、专业化、智能化、标准化的服务体系，进一步提升公共就业服务质量，切实做好百姓就业这篇文章。

随着一项项“稳就业”政策措施的落地，新岗位、新业态、新动能进一步壮大，就业潜力持续释放，切实兜牢民生“底线”。（王雨）